Ampliación Fases 8 y 9 de lixiviación — Mina Veladero (oro)
Ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de nuevas plataformas de lixiviación (fases 8 y 9) en Mina Veladero, para sostener la producción y exportación de oro. Portal oficial: exportaciones proyectadas por USD 3.800 M y 1.048 empleos (directos e indirectos).
El proyectoqué es, la traza, los dueños, obra y contratistas
Quiénes son los dueños
Minera Andina del Sol S.R.L. Sucursal Dedicada 1 (MAS-SD1, CUIT 30-71906943-2) verif 01-04-2026 ↗
La obra, hito por hito
Entra en vigencia la Ley provincial 2827-M de Desarrollo Local Minero, que cambia la puerta de entrada para el que quiera venderle a esta obra: desde ahora, «únicamente serán computables las contrataciones realizadas con proveedores inscriptos y con certificado vigente en RE.PRO.MIN» para el objetivo del 60 % de compra local de la minera. Abroga en su art. 31 la Ley 1208-M, que era el régimen anterior y creaba el R.U.P.E.M.
Al cierre del segundo trimestre de 2026 las subfases 8A y 8B están terminadas en fecha —«Phase 8A and 8B have been completed on schedule»— y el gasto acumulado de la Fase 8 llega a USD 131 millones sobre un costo estimado de aproximadamente USD 250 millones. Queda la subfase 8C sin fecha declarada.
Se conoce que en julio se activan las invitaciones a la licitación privada de la próxima etapa de la Fase 8: «Este proceso lo encara la compañía, una vez conocido el proyecto se presentan las oferentes y después del análisis técnico y del presupuesto, se elige a la firma que encarará los trabajos, lo que se especula que arrancará en octubre». La obra iría de octubre de 2026 a mayo de 2027, antes de que el invierno cierre la alta montaña. La UOCRA calcula 800 obreros, sobre 2.500 desocupados de la construcción en la provincia, y aclara que «todos los años suelen ser entre 600 y 800».
Se publica la Resolución 413/2026 del Ministerio de Economía, que aprueba la adhesión al RIGI. El acto declara USD 380.116.079,91 de inversión en activos computables —USD 350.116.079,91 de CAPEX más USD 30.000.000 por el tope del art. 174—, la ventana de construcción de la Fase 8 entre julio de 2024 y mayo de 2027, la de la Fase 9 entre septiembre de 2027 y junio de 2028, y el compromiso del 20 % de compra local sobre el monto destinado a proveedores.
Fecha de adhesión al régimen determinada por el artículo 2° de la resolución: «Determínase como fecha de adhesión al RIGI del Proyecto “Ampliación Fases 8 y 9 del Sistema de Lixiviación en Valle de Mina Veladero”, el día 28 de enero de 2026». Es la que hace correr el reloj de los dos años del artículo 50 del Decreto 749/2024, con primer vencimiento el 28-ene-2028.
Milicic arranca la Fase 8A del valle de lixiviación: movimiento de suelos, instalación de geosintéticos y tubería de HDPE, «durante cuatro meses, desde enero hasta abril», con «un pico de 500 colaboradores en el sitio y una logística que involucra cerca de 80 equipos». Es la tercera vez que la misma empresa se hace cargo de los geosintéticos de esta mina.
La Cámara Argentina de la Construcción de San Juan, con la firma de su presidente Ramón Martínez, le manda a Barrick una carta por dejar afuera a las empresas locales. Nombra tres casos: la licitación de las Fases 7, 7b y 8 del valle de lixiviación, que se dio «con una empresa de Rosario con el argumento de que tenían mejor capacidad técnica y que esto prevaleció sobre las ofertas más bajas que habían brindado las de San Juan»; el aeródromo Zocarrón, adjudicado de forma directa a una empresa de Córdoba en 2019, donde «se concluyó que se había actuado incorrectamente»; y el mantenimiento del camino de acceso, ganado por la oferta más baja de una empresa que «no tiene ningún equipo a su nombre y no declara personal».
El acto fija que los activos del proyecto se computan «a partir del 8 de julio de 2024», o sea diecinueve meses antes de la fecha de adhesión y veintiún meses antes de la publicación. Es lo que mete a la Fase 8A —ejecutada entre enero y abril de 2025— adentro de la ventana computable del régimen.
Quién ya tiene contrato
Gana las licitaciones de las fases del valle desde hace seis años. ⚠️ NO califica como proveedor local sanjuanino: el art. 12 de la Ley 2827-M pide, entre los criterios de arraigo, «al menos el CINCUENTA Y UNO POR CIENTO (51 %) del capital social» en manos de personas de la provincia, y su sede central está en Rosario. Su contrato no computa para el objetivo del 60 % de compras locales.
Da soporte técnico a la mina desde 2005 y acumula más de 100 asesorías especializadas de ambiente, ingeniería y control de calidad.
Cómo proveerledónde registrarse, qué piden y qué van a comprar
Cómo se entra a proveerle
La operadora contrata a su casa matriz el minado, el transporte del mineral, el procesamiento en planta y el cierre, según el propio acto de adhesión al RIGI. Para un tercero, el mercado abierto es la CONSTRUCCIÓN de las plataformas de lixiviación, que es lo que se licita fase por fase.
Las vías de registro que existen hoy, con su estado. La que está operativa no siempre es la oficial.
RE.PRO.MIN. — Registro Provincial de Proveedores Mineros
en construcciónEs el registro que crea la Ley 2827-M y el único que la ley reconoce: sin certificado vigente ahí, la compra no computa para el objetivo de contratación local de la minera. ⚠️ Todavía no está operativo.
Calidad en Comunidad — el programa provincial de certificación ISO 9001
operativa hoyPrograma de los ministerios provinciales de Minería y de Producción para que las PyMEs de Iglesia, Jáchal y Calingasta certifiquen la norma de gestión de calidad. En agosto de 2026 entró en la etapa de implementación con unas 24 empresas: la Universidad Católica de Cuyo da el acompañamiento técnico y la certificadora Lenor audita a las que lleguen. Va hasta diciembre de 2026, y la directora de Desarrollo Sustentable del Ministerio de Minería aclara que «la certificación no será automática, sólo accederán a ella aquellas empresas que logren superar las auditorías correspondientes».
Qué te piden
Arraigo local: para una sociedad comercial, tener como titulares al menos el 51 % del capital social —o de la participación que forma la voluntad social— en manos de personas de la provincia; y emplear no menos del 80 % de trabajadores locales sobre la nómina promedio anual. verif 02-07-2026 ↗Art. 12, textual: «Cumplir con al menos uno (1) de los siguientes criterios de arraigo local: a) Para Sociedades Comerciales, tener como titulares, al menos el CINCUENTA Y UNO POR CIENTO (51 %) del capital social, o de la participación que otorga los votos necesarios para formar la voluntad social»; y «Emplear trabajadores locales de la comunidad de influencia o del resto del territorio provincial, según aplique, en un porcentaje no inferior al ochenta por ciento (80 %) del total de la nómina promedio anual».
La puerta del que no llega al arraigo: asociarse. Una unión transitoria puede inscribirse como «Asociación de Empresas con Participación Local» con un mínimo de 25 % local, pero sólo computa como contratación local en el monto proporcional a esa participación. verif 02-07-2026 ↗Art. 14, textual: «deberán contar con una participación local mínima no inferior al VEINTICINCO POR CIENTO (25 %) del capital, participación contractual, resultados económicos o derechos de decisión de la asociación, integrada por uno o más Proveedores Locales»; y «serán consideradas como contrataciones locales, según el caso, solo en el monto proporcional correspondiente a la participación de las empresas locales miembros». Exige además domicilio especial y fiscal en la provincia y un establecimiento operativo habilitado en San Juan.
Lo que le exige la ley a la MINERA, y por eso mueve la demanda: un Plan de Desarrollo de Proveedores Locales de implementación obligatoria, con objetivos crecientes y verificables hasta el 60 % del monto anual de compras y el 80 % de trabajadores locales, informado por declaración jurada. verif 02-07-2026 ↗Textual: «El Plan deberá establecer objetivos concretos, crecientes, verificables y medibles de contratación de Proveedores Locales, para alcanzar durante la ejecución del proyecto, una participación equivalente al SESENTA POR CIENTO (60 %) del monto total anual de adquisiciones y contrataciones vinculadas al proyecto minero»; «El Plan de Desarrollo de Proveedores Locales presentado será de implementación obligatoria»; y para los trabajadores, «una contratación con Trabajadores Locales equivalente al ochenta por ciento (80 %)». El incumplimiento llega a «Multa de hasta DOSCIENTAS MIL UNIDADES TRIBUTARIAS (200.000 u.t)» (art. 20).
Qué va a comprar, y cuándo
Dos fases sucesivas con un hueco entre medio: la Fase 8 entre julio de 2024 y mayo de 2027, y la Fase 9 entre septiembre de 2027 y junio de 2028. Entre mayo y septiembre de 2027 la obra baja y después vuelve a subir: para un proveedor de movimiento de suelos y geomembranas esa discontinuidad es la diferencia entre sostener equipo o desarmarlo.
Veladero no se está construyendo: está produciendo, y las nuevas plataformas operan desde el último trimestre de 2026. La ampliación es sostenimiento de producción, así que el mercado dominante es el de reposición —reactivos, repuestos, servicios de mina— y no el de una obra nueva.
Cada fase compra cosas distintas y en momentos distintos. Los enlaces llevan al nicho o al oficio que le corresponde.
Construcción de la Fase 8 del sistema de lixiviación en valle
en cursoTextual del acto: «estimando un tiempo total de construcción para la Fase 8 desde el mes de julio de 2024 hasta el mes de mayo de 2027». Plan de inversión desde la notificación: USD 79.228.583 el primer año y USD 83.169.124 el segundo, con tope el 31-dic-2028.
Hoy no compran nada de esto. Abrí la fase para ver el detalle y llegar calificado el día que licite.
Construcción de la Fase 9septiembre de 2027 → junio de 2028pendiente7 ítems+
Textual: «y la Fase 9 desde el mes de septiembre de 2027 hasta el mes de junio de 2028». Las dos fases agregan capacidad para lixiviar 1.626.034 onzas equivalentes sin alterar la vida útil de la mina.
Operación de las nuevas plataformasdesde el último trimestre de 2026pendiente6 ítems+
Textual: «con un inicio de operación estimado para el último trimestre del año 2026», o sea que las pilas nuevas empiezan a lixiviar mientras la Fase 8 todavía se construye.
Qué va a necesitar y todavía no tiene proveedor
Instalación certificada de geomembranas para plataformas de lixiviación
altaLo que se aprueba es, literalmente, superficie impermeabilizada nueva: dos fases más de lixiviación en valle. La plataforma es una obra de revestimiento donde el trabajo crítico no es el material sino la soldadura de la geomembrana y su ensayo, porque una unión mal hecha es una fuga de solución. Catamarca ya tiene este mismo servicio medido como nicho propio para las piletas de litio; San Juan, con una mina de oro que amplía plataformas, no lo tiene, y la instalación certificada la traen cuadrillas de afuera de la provincia. La ventana es la construcción de las fases, no la operación.
Manejo, auditoría y certificación del circuito de solución cianurada
mediaLa lixiviación en valle recupera el oro con solución cianurada en circuito cerrado, de modo que ampliar las fases 8 y 9 amplía el circuito que hay que contener, monitorear y auditar: balance de soluciones ricas y pobres, detección de fugas, control de la barrera y auditoría externa periódica bajo el estándar internacional que la industria exige para poder vender. Es obligación permanente y no un gasto de obra, y en la provincia la capacidad de auditoría independiente es escasa: quien la presta suele ser el mismo que diseñó la instalación.
Monitoreo geotécnico de la estabilidad de la pila
mediaUna plataforma de lixiviación en valle es una estructura que crece en altura mientras se la carga, en zona sísmica y de alta montaña. Su estabilidad no se verifica una vez en el diseño: se instrumenta y se mide mientras opera, con piezómetros, inclinómetros y control topográfico de deformación. El nicho de obra vial y movimiento de suelo de la provincia mide la construcción; el monitoreo instrumentado que corre después, durante toda la vida de la pila, no tiene quien lo cuantifique ni oferente local.
Cruzamos lo que fabricás o hacés contra las 3 fases de este proyecto y te decimos en cuáles entrás y cuándo compra cada una. En dos páginas, con la evidencia detrás.
Analizar mi empresaQué deja en San Juanempleo, obra, impuestos, promesas y el escenario
La obra que queda
La infraestructura que sigue en pie cuando la obra termina, con su magnitud y su fuente.
Las dos plataformas nuevas del sistema de lixiviación en valle (Fases 8 y 9), con sus sistemas de impermeabilización, subdrenaje, colección de fugas y recirculación de la solución rica
ProductivaLa propia mina: es lo que sostiene la producción de Veladero durante los siete años de vida útil que el acto le reconoce de remanente. No es infraestructura de uso público.
Textual del acto: la ampliación «agrega capacidad para lixiviar y procesar un millón seiscientos veintiséis mil treinta y cuatro (1.626.034) onzas de oro adicionales» que no puede tratarse en las instalaciones actuales. El mismo acto estima el remanente de vida útil de la mina en siete años.
Las cuatro obras públicas de Iglesia y Jáchal pagadas con el fondo fiduciario del 1,5 % de las ventas de oro de Veladero: la primera sección del canal Agua Negra, la red de riego de Iglesia (Buena Esperanza, Las Flores, Malimán y Las Cuevas), el acueducto de Jáchal con dos pozos nuevos de agua potable y el equipamiento del Hospital Rodeo
Aguaen pesos de abril de 2024 — canal $3.200 M, acueducto de Jáchal y pozos $2.500 M, red de riego $1.054 M, hospital $600 M
Los departamentos de Iglesia y Jáchal, que reciben el 60 % y el 40 % del fondo. Es riego, agua potable y equipamiento de salud: queda de la provincia, no de la mina.
El gobernador anunció el 10-abr-2024 la ejecución de cuatro obras por $7.404 millones con fondos del fideicomiso minero: canal Agua Negra primera sección $3.200 M, acueducto de Jáchal más dos pozos de agua potable $2.500 M, red de riego de Iglesia $1.054 M y equipamiento del Hospital Rodeo $600 M. El fondo se nutre del 1,5 % de las ventas de oro de Veladero y se reparte 60 % Iglesia y 40 % Jáchal.
- Lo que ya paga en impuestos y regalías — El aporte fiscal local de este proyecto no se desglosó: falta abrir la primaria que fija cada concepto, y un acto de Estado no se publica con respaldo de prensa.
- Quién prometió qué — Las promesas públicas sobre este proyecto no se relevaron. Las cierra el compromiso datado y verificable con su fuente.
Qué puede frenarloriesgos y cómo seguirlos
- Qué puede frenarlo — Los riesgos de este proyecto no se documentaron. Los cierra el vector identificable con su fuente.
- Cómo saber si avanza — Los indicadores de este proyecto no se definieron: falta identificar qué hecho observable marca su avance.
El acto y lo que faltael acto, los huecos y las fuentes
El acto RIGI, en detalle
EX-2025-84957022- -APN-SCEYM#MEC verif 01-04-2026 ↗
28-ene-2026 verif 01-04-2026 ↗
El articulado del acto, en detalle
3 datos del compromiso
20 % del monto destinado a proveedores que va a proveedores LOCALES verif 01-04-2026 ↗
La totalidad del monto de inversiones destinado al pago de proveedores, bienes y obras de infraestructura verif 01-04-2026 ↗
Minera Andina del Sol S.R.L. Sucursal Dedicada 1 (MAS-SD1), CUIT 30-71906943-2. verif 01-04-2026 ↗
Lo que no pudimos confirmar
Son 3 en este proyecto. Cada uno dice por qué no se pudo confirmar y qué haría falta para cerrarlo.
H-01Cuánta gente ocupan las obras de las Fases 8 y 9+
La Resolución 413/2026 no publica empleo. Circula que la ampliación crea más de 500 puestos directos por temporada de verano entre 2026 y 2028, con 90 % de mano de obra sanjuanina, pero el medio que lo publica no deja leer la nota. La cobertura que sí se puede abrir sólo trae los «más de 2.300 puestos directos e indirectos» que el ministro Caputo atribuyó a Veladero y Diablillos JUNTOS, que no sirven para ninguno de los dos por separado.
H-02Quién ganó la licitación privada de julio de 2026 y quién construye las subfases 8C y 9+
La licitación es privada y por invitación: la arma la propia compañía, no se publica en ningún boletín y no hay pliego, lista de oferentes ni acta de adjudicación en fuente abierta. La ficha del contratista histórico sigue diciendo «En ejecución» sin fecha de corte, que no alcanza para atribuirle esta etapa. Es un hueco de acceso, no de existencia: el documento no es público.
H-03Los kilómetros de camino, los megavatios y las obras de acceso que deja la ampliación+
El acto no lista ninguna de las tres. Las dos pasadas de investigación coincidieron en el hueco, que es la señal de que no está publicado y no de que nadie lo buscó. Se sabe que hay caminos de servicio dentro del valle porque están en el alcance de obra del contratista, pero nadie publica su magnitud; y cómo se alimenta eléctricamente la mina sigue sin fuente propia, con el único indicio de una conexión a la red chilena anunciada en 2021 y nunca reconfirmada.
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