Qué se está invirtiendo en San Juan
Cada proyecto de esta cartera, con su titular, en qué estado está ante el RIGI y qué régimen fiscal le corre. Más abajo: los indicadores de la provincia, las normas que la tocan, lo que está por salir y nuestra lectura de adónde va.
San Juan
Ver ficha completa de San Juan — composición de la economía, alineación con la Nación y régimen fiscal
Cooperación pro-minería con la agenda de inversión de Nación, con agenda propia en paralelo tesis. San Juan adhirió al RIGI con la Ley 2671-I, sancionada el 15-ago-2024 verif. Tiene cuatro proyectos mineros aprobados en el régimen: Los Azules, Gualcamayo, Veladero fases 8 y 9 y Vicuña, este último como proyecto de exportación estratégica de largo plazo, con la Resolución 1154/2026 publicada en el Boletín Oficial el 30-jul-2026 verif. En paralelo, la provincia sancionó la Ley 2827-M de Desarrollo Local Minero el 02-jul-2026, con el 80% de empleo local y el 60% de compras locales como metas de cada proyecto prob. Después del segundo trimestre de 2026 cerró con Vicuña un acuerdo provincial: estabilidad de regalías de largo plazo, un fideicomiso de infraestructura del 1,5% de los ingresos brutos durante la vida de la mina y un adelanto de USD 250 M previsto para el cuarto trimestre de 2026 prob.
San Juan no le cobra impuestos nuevos a la mina: cobra regalías del 3% sobre el valor en boca de mina (ley provincial 716-M, en el marco de la Ley nacional 24.196) y negocia acuerdos por proyecto —el acuerdo provincial que firmó con Vicuña suma estabilidad de regalías, un fideicomiso de infraestructura y un adelanto de USD 250 M—. Lo que sí impone la provincia es compre local: 80% de empleo y 60% de compras sanjuaninas como metas de cada proyecto (Ley de Desarrollo Local Minero, sancionada jul-2026; reglamentación y RE.PRO.MIN prometidos antes de fin de 2026).
Régimen fiscal e incentivos en detalle
Indicadores clave
San Juan
Indicadores clave
San JuanSan Juan ya es el primer distrito de cobre de la Argentina en desarrollo, pero todavía no exporta un solo dólar de cobre: todo su piso minero de hoy —13,46% del PBG, 87,6% de las exportaciones provinciales en enero-agosto de 2026— es oro y plata (Veladero, Gualcamayo). La apuesta es la transición. Vicuña (USD 18.100 M), Los Azules, El Pachón y la ampliación eléctrica de ~700 MW convierten a la provincia en una obra de cobre de una década, con un pico de construcción superpuesto en 2026-2030. La demanda de servicios no la genera todavía la operación del cobre —que arranca hacia 2030— sino la construcción que ya empezó y la red de alta tensión que hay que tender antes.
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Clima de inversión
lectura del analista
Clima de inversión
lectura del analistaSan Juan no es todavía la provincia del cobre: es la provincia que se está convirtiendo en una.
Su piso —el que paga las cuentas hoy— es el oro: Veladero y Gualcamayo explican el 87,6% de lo que exporta la provincia (enero-agosto de 2026) y anclan el 13,46% de su PBG. Sobre ese piso monta el desarrollo más grande de la minería argentina: tres mega-proyectos de cobre superpuestos —Vicuña (USD 18.100 M, aprobado en el RIGI), Los Azules (McEwen, ya aprobado) y El Pachón (Glencore, USD 9.500 M, presentado)— más la red de ~700 MW que la cordillera necesita para sostenerlos. San Juan tiene hoy cuatro proyectos mineros aprobados en el RIGI.
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La confianza se apoya en hechos verificables: un estudio técnico de Vicuña con capex y producción a 25 años, un acuerdo integral gobernador–Vicuña que pone infraestructura y obra pública a cuenta de la minera, y una resolución del ENRE que ya modela la demanda eléctrica al 2030. La oportunidad para el que se enchufa no la genera todavía la operación del cobre —que recién arranca hacia 2030—: la genera la construcción, que ya contrata y ya compra. ¿Y el momento? Con honestidad: en el 1er trimestre de 2026 la inversión agregada del país (la FBKF del INDEC) cayó 11,6% interanual.
Pero para San Juan ese número se lee al derecho: el capex del cobre es una decisión a 25 años que se toma por el precio del metal y la estabilidad del RIGI, no por el trimestre. El riesgo real no es que el capital no venga —los estudios, los montos y las cuatro aprobaciones del RIGI ya están—: es el timing. La empresa ubica la FID de Vicuña, como pronto, a fin de 2026, y El Pachón sigue sin aprobarse; cada mes de demora corre el pico de construcción hacia adelante. Entrar ahora, con la obra arrancando y el mercado local de proveedores todavía por construirse, es entrar temprano.
La confianza se sostiene mirando de frente lo que la pone a prueba. Los factores para seguir de cerca:
- El precio del cobre (LME) y del oro, y la FID de Vicuña: los tres estudios de cobre asumen precios de incentivo y Vicuña es la más sensible (IRR ~14,8%); un cobre por debajo del umbral de FID —o un oro cayendo fuerte, que rompería el piso exportador del 87,6%— frenaría la demanda satélite de construcción.
- La licencia social y la implementación de la Ley de Glaciares: la reforma YA es ley (Ley 27.804, sancionada 08-abr-2026, promulgada por Decreto 271/2026, BO 24-abr-2026), y levantó el veto ambiental indefinido que pesaba sobre el cobre de altura —un destrabe a favor de Vicuña y El Pachón, que operan en ambiente periglacial—. El vector a vigilar ya no es la sanción sino su implementación provincial y el riesgo judicial: hay antecedente real de freno (en abril de 2026 una medida judicial riojana prohibió por 30 días el tránsito de Vicuña por La Rioja, y la empresa desvió la logística por San Juan).
Cartera RIGI · San Juan
5 proyectos · USD 22.828 M
Cartera RIGI · San Juan
5 proyectos · USD 22.828 MEsta cartera es el motor de la provincia: cada megaproyecto arrastra años de demanda de servicios, energía, agua, arena y logística. Para la mayoría de los inversores, el punto de entrada está en esa estela — el mapa de abajo.
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El mayor proyecto minero de la historia argentina por monto de inversión anunciado, y, según la operadora, el primer Proyecto de Exportación Estratégica de Largo Plazo (PEELP) de cobre —la categoría del RIGI para inversiones por etapas de USD 1.000 millones, con beneficios adelantados—: integra Josemaría y Filo del Sol en la cordillera sanjuanina, dpto. Iglesia, sobre el límite con Chile. Ver el proyecto completo →
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Fase 1 de uno de los dos mayores depósitos de cobre vírgenes de Argentina, junto a Vicuña: recurso declarado por Glencore de ~6.000 Mt @ 0,43% Cu, 2,2 g/t Ag y 130 g/t Mo. Ver el proyecto completo →
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Proyecto de cátodos de cobre por lixiviación en Calingasta (San Juan). Ver el proyecto completo →
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Reactivación y profundización de la mina de oro y plata de Gualcamayo (San Juan): el proyecto 'Carbonatos Profundos (DCP)' extiende la vida útil hacia el yacimiento de sulfuros en profundidad. Ver el proyecto completo →
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Ingeniería, construcción, operación y mantenimiento de nuevas plataformas de lixiviación (fases 8 y 9) en Mina Veladero, para sostener la producción y exportación de oro. Ver el proyecto completo →
Si en vez de invertir le vendés a estos proyectos, cruzamos lo que hace tu empresa contra ellos y te decimos en cuáles entra: Dónde entra mi empresa →
Reformas que tocan la provincia
29 vigentes · 2 en ejecución · 1 en trámiteRIGI e inversión6
▸RIGI: qué papeles hay que presentar despuésDecreto 749/2024vigenteNACIONAL23-08-2024
▸Registro Federal de Proveedores Mineros: es público, y no acredita cumplimientoRes. S.M. 84/2022vigenteNACIONAL29-11-2022
▸Salta: compre minero local 70/60Ley 8164 de Salta (BO 22-10-2019)vigentePROVINCIAL2019
▸San Juan: compre minero local 80/60Ley Provincial 2827-M (San Juan, BO 16-jul-2026)vigentePROVINCIAL16-07-2026
▸San Juan aprobó por ley el acuerdo con VicuñaLey Provincial 2836-M (San Juan, publicada 27-ago-2026)vigentePROVINCIAL27-08-2026
▸RIGI: se incorpora la infraestructura ferroviariaDecreto 748/2026vigenteNACIONAL18-08-2026
Ancla fiscal y monetaria3
▸Ancla fiscal: superávit dos años seguidosPolítica de ejecución del PEN sobre presupuesto prorrogado (Decreto 1131/2024)vigenteNACIONAL01-02-2026
▸Sin impuesto interno a seguros, satelital y vehículosLey 27.802, arts. 189 y 195 (Títulos XXIV y XXV)vigenteNACIONAL06-03-2026
▸Quebrantos por IPC y ciudadanía sin residencia fiscalLey 27.802, arts. 190, 191 y 194 (Título XXIV)vigenteNACIONAL06-03-2026
Cambiario y salida del cepo1
▸El crédito en dólares deja de ser sólo para exportadoresDNU 736/2026 (BO 14-ago-2026) · Com. «A» 8467 del BCRAvigenteNACIONAL14-08-2026
Apertura comercial3
▸Argentina y EE.UU. firman su primer acuerdo de comercio e inversiónAcuerdo bilateral firmado 05-feb-2026 (sin número; pendiente de aprobación del Congreso)en trámiteNACIONAL05-02-2026
▸Certificaciones: se acepta la aprobación de un país de referencia, sin repetir el trámiteDecreto 892/2025 (BO 17-dic-2025)vigenteNACIONAL17-12-2025
▸Importar equipo minero sin derechos: el listado y el trámiteResolución 73/2026 de la Secretaría de Minería (BO 01-09-2026), que reglamenta el art. 21 de la Ley 24.196vigenteNACIONAL01-09-2026
Desregulación de mercados5
▸Obra pública: caen los registros que filtraban quién podía competirDecreto 105/2025vigenteNACIONAL17-02-2025
▸Camiones: RUTA digital y fin de los requisitos provinciales extraDecreto 832/2024vigenteNACIONAL13-09-2024
▸Camiones más largos: el Anexo R se actualiza después de 30 añosDecreto 689/2026vigenteNACIONAL31-07-2026
▸Vitivinicultura: el Instituto Nacional de Vitivinicultura deroga el grueso de sus normasResolución INV 37/2025 (RESOL-2025-37-APN-INV#MEC)vigenteNACIONAL07-11-2025
▸Ser Autoridad de Registro: qué exige el reglamentoResolución SICYT 11/2025, Anexo II, Secciones 1 y 4vigenteNACIONAL20-02-2025
Energía y recursos naturales6
▸El Estado saca a licitación 16 obras de alta tensión, y seis pasan por cuatro de las cinco provinciasRes. SE 202/2026 (BO 12-ago-2026), primera obra del Planen ejecuciónNACIONAL11-08-2026
▸Minería: retenciones a 0% para la mayoría de los productosDecreto 563/2025vigenteNACIONAL06-08-2025
▸Renovables: del subsidio estatal al contrato privadoRes. SE 400/2025 + DNU 70/2023 (art. 176)vigenteNACIONAL20-10-2025
▸Minería: nuevo trámite para devolver el IVARes. Gral. Conjunta ARCA-Sec. Minería 5878/2026 (BO 23-jul-2026)vigenteNACIONAL23-07-2026
▸Qué se le puede vender a una exploración minera con IVA que vuelveResolución 66/2026 de la Secretaría de Minería (BO 19-08-2026), sobre el art. 14 bis de la Ley 24.196vigenteNACIONAL19-08-2026
▸El registro que convierte a un proveedor en beneficiario mineroResolución 68/2026 de la Secretaría de Minería (BO 19-08-2026), que crea el Registro de Inversiones MinerasvigenteNACIONAL19-08-2026
Estado, instituciones y seguridad3
▸Primera privatización energética concretada: Transener pasa a manos privadas por USD 356 MRes. 673/2026 MECON (BO 12-may-2026) + Res. 130/2026 ENReGEen ejecuciónNACIONAL12-05-2026
▸Protocolo antipiquetes: las fuerzas federales pueden despejar cortes de rutaResolución 943/2023 (Min. Seguridad)vigenteNACIONAL14-12-2023
▸San Juan toma a su cargo tramos de rutas nacionalesLey Provincial 2837-A (San Juan, publicada 27-ago-2026)vigentePROVINCIAL27-08-2026
Laboral5
▸Contratar formal por 4 años con contribuciones patronales de 2%+3%Dto 315/2026 (BO 04-may-2026), reglamenta Ley 27.802 Tít. XXvigenteNACIONAL04-05-2026
▸Ley Bases: modernización laboral y empleo registradoLey 27.742, Títulos IV-V (Dec. 847/2024); Título II Cap. IV (Dec. 695/2024)vigenteNACIONAL26-09-2024
▸Laboral: el convenio de la empresa le gana al del gremio de ramaLey 27.802, arts. 130 a 137 y 149vigenteNACIONAL06-03-2026
▸Con qué se arma el sueldo y la jornada de un campamentoLey 27.802, arts. 31, 33, 34, 35, 41, 42 y 43 (Título I)vigenteNACIONAL06-03-2026
▸Cuánto tiene que seguir funcionando durante una huelgaLey 27.802, arts. 101 y 102 (Título VII), que reescriben el art. 24 de la Ley 25.877vigenteNACIONAL06-03-2026
Lo que está por salir · y lo que ya salió · 5 señales en trámite · 2 ya salieron
Actos de Estado provinciales todavía no sancionados que moverían el ecosistema satélite. Cada uno con su fuente oficial y sello sin confirmar: es el pipeline político a seguir, no una promesa — no construimos una oportunidad sobre lo que aún no es ley.
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La Legislatura de San Juan sancionó el 19 de agosto la Ley Provincial 2836-M, publicada el 27 de agosto y vigente según el Digesto provincial. Aprueba el Acta Compromiso del 5 de agosto entre la provincia y Vicuña Argentina S.A. y sus adjuntos A, B, C y D, que ordenan el Aporte DIA, el Aporte DIA Fijo y la ejecución anticipada de obras de infraestructura, y que el Decreto 1066-MM-2026 ya había ratificado. El texto de la ley tiene dos artículos y no transcribe el Acta: los USD 250 millones, el 1,5 % y el 3 % todavía no se leen en un texto oficial publicado.
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Actos y datos provinciales que ya se concretaron, cada uno contrastado contra su fuente oficial y fechado. Cuando el acto dejó una norma, la línea lleva a su ficha en vez de repetirla; cuando no la dejó —una colocación de deuda, un dato de coyuntura— va la tarjeta entera.
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Nuestra lectura · San Juan
2 tesis · cómo convergen las piezasAbrir tesis y evidencia — el desarrollo, las piezas, las leyes y qué vigilamos
- 1El canal histórico de financiamiento político de las provincias —la transferencia federal discrecional— se cerró de forma estructural como contracara del superávit (las transferencias no automáticas a provincias cayeron 87,7 % real en junio, el junio más bajo desde 2005). El gobernador pierde el instrumento con el que sostenía su economía sin depender de la inversión privada en su territorio.consistenteMecanismo: R1 (el superávit ES el recorte del gasto discrecional; la retirada de transferencias es su contracara aritmética, no un accidente) — mismo eslabón que la tesis de sustitución del financiamiento federal, leído acá del lado de los INCENTIVOS del gobernador, no del financiamiento de obra.
- 2Con el segundo canal también vedado —el art. 165 del RIGI blinda al VPU contra tributos provinciales nuevos; el intento rionegrino de 'regalía de exportación' de feb-2025 se volteó por esa vía—, el único margen del gobernador es competir por radicación bajando el costo de entrada. El lote del 15-jul lo muestra operando en simultáneo y en jurisdicciones distintas: Río Negro adhirió al RIMI por UNANIMIDAD con trámite único y exenciones propias apiladas (Ley 5857), y 6 proyectos RIGI mineros aterrizaron repartidos en 5 provincias (San Juan, Mendoza, Salta, Jujuy, Catamarca) que compitieron por hospedarlos en vez de gravarlos.probadoMecanismo: R7 invertida (la tensión por la renta muta a competencia inter-provincial por la inversión: mismo actor, incentivo dado vuelta) + R2 (cada adhesión provincial completa la promesa de seguridad jurídica del régimen federal en su territorio).
- 3Corolario operativo: mientras el régimen fiscal federal se sostenga, la condición de vigilancia «tensión de gobernadores por la renta» tiene sesgo estructural a favor (no son casos sueltos sino un equilibrio de incentivos), y la legislación provincial de adhesión se vuelve INDICADOR ADELANTADO de dónde aterriza el próximo capital — un observable nuevo para ordenar el mapa federal y elegir la próxima provincia del observatorio.pendienteMecanismo: Síntesis R1 → R7 invertida → R2: ninguna regla sola describe el cambio de régimen de incentivos ni su consecuencia metodológica (leer las adhesiones provinciales como predictor).
- Que el gobernador decide en el margen: sin caja federal que pedir ni renta nueva que gravar, prefiere competir por radicación antes que subir la presión sobre lo que ya tiene adentro. Es un supuesto sobre comportamiento político, no un dato.
- Que el cierre de la caja federal discrecional se sostiene. Es la contracara aritmética del superávit: si el superávit cede, la transferencia vuelve y el incentivo a competir se desarma solo.
- Que el art. 165 del RIGI aguanta lo que una provincia intente. Hoy tiene un antecedente —el intento rionegrino de gravar la exportación, volteado en 2025—, no una jurisprudencia.
- Que una provincia con RIGI o RIMI en ejecución suba regalías, IIBB o carry al sector en su ley impositiva anual. Vector: leyes impositivas 2027 en los BO provinciales, observable — es la señal exacta de la tensión con gobernadores por la renta.
- Que los gobernadores, vía Congreso, fuercen sobre el veto la reapertura de transferencias discrecionales o una ley de reparto automático de ATN: reabriría el canal viejo y desarma el incentivo a competir. Vector: trámite parlamentario, observable.
- Recambio de legislaturas provinciales en 2027 que derogue o condicione adhesiones RIGI/RIMI vigentes. Vector: BO provinciales, observable.
- pendiente Al menos una provincia más adhiere al RIMI (o sanciona un trámite único equivalente de adhesión RIGI/RIMI) antes de mar-2027. cómo se chequea: Boletines Oficiales provinciales + el registro de monitoreo de leyes; se re-chequea periódicamente.
- pendiente Ninguna provincia con RIGI en ejecución sube regalías, IIBB o carry al sector en su ley impositiva 2027. cómo se chequea: Leyes impositivas provinciales 2027 (se sancionan nov-dic-2026) en los BO provinciales; es el vector exacto de la condición de vigilancia «tensión de gobernadores por la renta».
Abrir tesis y evidencia — el desarrollo, las piezas, las leyes y qué vigilamos
- Que el empleo registrado de quienes viven en el departamento en noviembre de 2023 describe bien la oferta de trabajo local de hoy. La serie oficial no se actualizó después, así que es la foto del punto de partida.
- Que la cifra de empleo de obra que publica cada empresa se acerca al pico real. En Vicuña es un promedio de los 40 meses de obra que prevé su estudio técnico, así que el pico es mayor.
- Que el padrón de proveedores de Vicuña, Rincón o Sal de Oro muestre que la mayoría de los contratos de campamento, comida o traslado los tienen firmas con domicilio en el departamento de la obra. Vector: informes de compra local de cada proyecto y registros provinciales de proveedores mineros.
- Que, si el Estado vuelve a publicar la serie de empleo por departamento, los puestos de construcción de quienes viven en Iglesia o Los Andes crezcan en una magnitud comparable a la obra (miles, no decenas). Vector: serie de puestos por departamento del CEP-XXI.
- pendiente De acá al 31-dic-2027, entre los contratos de campamento, comida y traslado de personal de Vicuña, Rincón y Sal de Oro que se hagan públicos, la mayoría la ganan firmas con domicilio en la capital provincial o fuera de la provincia, no en Iglesia ni en Los Andes. cómo se chequea: Las adjudicaciones y los contratistas que se publiquen para Vicuña (San Juan), Rincón y Sal de Oro (Salta), con el domicilio de cada firma. Se cuenta sólo lo que tenga domicilio declarado.
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