Neuquén despega

Crea el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), artículos 164 a 228: estabilidad fiscal, cambiaria y aduanera por 30 años, beneficios impositivos y libre disponibilidad de divisas para proyectos de gran escala (umbral general desde USD 200 millones).

Sancionada el 27 de junio de 2024; publicada en el Boletín Oficial el 8 de julio de 2024.

Titulares de grandes proyectos de inversión (energía, minería, infraestructura, tecnologia, etc.) que adhieran al régimen.

Modifica el Anexo I del Decreto 749/2024 (reglamentario del RIGI de la Ley 27.742). Prorroga por un (1) año el plazo para adherir al RIGI, a contar desde el 8 de julio de 2026 (nueva fecha límite: 8 de julio de 2027). Reconfigura el subsector Petróleo y Gas con dos pisos de inversión: exploración costa afuera (offshore) desde USD 200.000.000 en activos computables y nuevos desarrollos costa adentro (onshore) desde USD 600.000.000. Detalla el sector Tecnología, que incluye biotecnología, nanotecnología, movilidad con nuevas motorizaciones, tecnologías de transición energética, industria aeroespacial y satelital, industria nuclear, software, robótica, inteligencia artificial e industria armamentística y de defensa.

Firmado el 18 de febrero de 2026, publicado en el Boletín Oficial el 19 de febrero de 2026 (aviso 338519); entró en vigencia el mismo día de su publicación.

Titulares de grandes proyectos de inversión que adhieran al RIGI, en particular del sector petróleo y gas (operadoras offshore y onshore) y de los nuevos verticales tecnológicos (nuclear, aeroespacial/satelital, IA, software, biotecnología, defensa). Beneficia a quienes aún no habían adherido al extender el plazo un año más.

Texto con media sanción (24-jun-2026): régimen reforzado para 'nuevas actividades económicas' — las que no se desarrollan, producen ni prestan en el país (el alcance es por NOVEDAD de la actividad, con criterios objetivos reglamentarios; no hay lista sectorial en el articulado — data centers, IA, semiconductores, baterías de litio, hidrógeno verde o reactores son los ejemplos que cita el oficialismo). Inversión mínima USD 1.000 M por proyecto (20% comprometido en los primeros 2 años), Ganancias al 15%, dividendos 3,5% al cuarto año, contribuciones patronales 10%, libre disponibilidad de divisas escalonada 20/40/100% en 3 años desde la primera exportación, y exención de derechos de import/export. Agregado por Diputados (no estaba en el proyecto original): plan de desarrollo de proveedores locales con compromiso de contratación local por al menos el 20% del monto destinado a proveedores, siempre que haya oferta local disponible en condiciones de mercado (art. 17 inc. o), más registro público de proyectos.

No vigente: con media sanción de Diputados (24-jun-2026), pendiente de tratamiento y sanción definitiva en el Senado. verif ↗

Inversores de escala mundial con proyectos >USD 1.000 M en actividades que hoy no existen en el país (hyperscalers/IA, semiconductores, baterías, hidrógeno, nuclear — según los ejemplos del debate). Proyecto faro asociado: carta de intención de OpenAI (Stargate Argentina) por un data center de 500 MW en la Patagonia, ~USD 25.000 M (oct-2025; intención, NO FID). Del lado local: PyMEs proveedoras — el texto aprobado exige comprometer al menos 20% del gasto en proveedores del país cuando haya oferta local en condiciones de mercado.

Neuquén creó su propio régimen provincial de promoción de inversiones, apodado por la prensa 'RIGI neuquino'. Ofrece a los proyectos adheridos: exención de Ingresos Brutos de hasta 100% sobre la actividad promovida; exención de Sellos en los instrumentos vinculados al proyecto (firmados después de la solicitud de adhesión); exención del Inmobiliario de hasta 100% para planta nueva (hasta 50% en caso de incorporación de un nuevo proceso productivo); y estabilidad fiscal provincial de 10 años (Art. 34: la carga tributaria provincial no puede subir desde la presentación del proyecto). Tiene dos puertas según el monto: régimen Simplificado para inversiones de USD 500.000 a 1.000.000 (aprobación expeditiva) y régimen General para más de USD 1.000.000 (evaluación por matriz). Exige 70% de mano de obra neuquina. Suma incentivos no fiscales: acceso a inmuebles del Estado, financiamiento del BPN y garantías del FOGANEU.

Ley 3502 sancionada en abril de 2025; régimen operativo desde su reglamentación por Decreto 0097/2026 (febrero 2026).

Empresas que invierten y se radican en Neuquén en sectores promovidos (energía e hidrocarburos conexos, agroindustria, foresto-industria, turismo, tecnología, salud, infraestructura). El tramo Simplificado (USD 500.000 a 1.000.000) apunta justamente al tamaño de una PyME de servicios satélite de Vaca Muerta: es la puerta de entrada fiscal del ecosistema, no del megaproyecto. Requiere 70% de mano de obra neuquina. prob ↗

El Título XXIII de la Ley 27.802 crea el RIMI: beneficios fiscales a la inversión productiva de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (hasta Mediana Tramo 2) que el RIGI —pensado para megaproyectos— no alcanza. Dos beneficios (arts. 182-183): amortización ACELERADA en Ganancias (bienes muebles nuevos en 2 cuotas anuales; obras al 60% de la vida útil; riego, alta eficiencia energética, mallas antigranizo y semovientes en 1 cuota) y devolución de créditos fiscales de IVA. Montos mínimos de inversión (art. 181): USD 150.000 (micro), USD 600.000 (pequeña), USD 3,5 M (mediana T1) y USD 9 M (mediana T2); las inversiones en riego, alta eficiencia energética, mallas antigranizo y semovientes no exigen mínimo. Quedan excluidos activos financieros, de portfolio y bienes de cambio (art. 180). El Decreto 242/2026 lo reglamenta y la RG Conjunta 5849/2026 (ARCA + Energía + Agricultura, 18-may-2026) lo dejó operativo.

Ventana del régimen (art. 1 del Dto 242/2026): alcanza las inversiones realizadas desde la entrada en vigor de la Ley 27.802 (mar-2026) y hasta 2 años contados desde la entrada en vigencia de la RG Conjunta 5849/2026 (18-may-2026) — es decir, ventana de adhesión hasta ~may-2028. verif ↗

Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (hasta Mediana Tramo 2, con certificado MiPyME de la Res. SEPyME 220/2019) comprendidas en el art. 53 de la Ley de Impuesto a las Ganancias, por inversiones productivas en todo el país. Intervienen ARCA, Secretaría de Energía y Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.

Régimen provincial de promoción industrial. La Ley 378 declara que toda actividad industrial NUEVA (o la ampliación de una existente) que se radique en Neuquén 'será protegida y estimulada por el Estado', y habilita a otorgar por CONVENIO individual con el Poder Ejecutivo (no automático) un menú de beneficios: exención de impuestos provinciales y de Sellos/tasas/patentes por los plazos y montos que fije el convenio, venta de tierra pública a precio fiscal, energía a tarifa preferencial, provisión de agua industrial y caminos de acceso. Excluye expresamente tasas municipales y regalías mineras. En la práctica actual, el beneficio más concreto para el proveedor satélite es la adjudicación de LOTES A PRECIO FISCAL con uso industrial en los parques provinciales (marco Resolución 265/2018 'Áreas Industriales' y Decreto 1616/2015): Neuquén capital (+900 ha, +300 empresas, con un sector dedicado a servicios hidrocarburíferos), Añelo (700 ha reservadas), Plaza Huincul (395 ha) y Zapala (con Zona Franca).

Ley 378 vigente desde su sanción (27/08/1964); su régimen de parques y lotes a precio fiscal opera hoy bajo Res. 265/2018 y Dto. 1616/2015.

Empresas que radican actividad industrial NUEVA en Neuquén (o amplían una existente), incluido el proveedor de servicios satélite de Vaca Muerta que quiere instalar planta, taller, base operativa o depósito. El beneficio de tierra a precio fiscal apunta directo a quien se radica en los parques de Neuquén capital, Añelo, Plaza Huincul o Zapala. prob ↗

Programa provincial gestionado por el Centro PyME-ADENEU (con los Ministerios de Economía y de Turismo) que otorga un crédito fiscal de hasta el 20% de las inversiones realizadas dentro de la provincia para cancelar impuestos provinciales. El porcentaje está deliberadamente sesgado a favor del proveedor local: empresa neuquina que le compra a un proveedor neuquino accede al 20%, pero si le compra a un proveedor de afuera baja al 5%; una empresa no neuquina que contrata proveedor neuquino igual llega al 20%, y si contrata afuera obtiene 0%. Topes: MiPyMEs hasta $20 millones, grandes empresas $30 millones, conjuntos económicos $60 millones. Cupo del ejercicio 2025: $3.000 millones.

Programa anual vigente: el Decreto 982/2021 lo creó y se prorroga cada ejercicio. Edición 2025: inversiones del 01/01/2025 al 31/12/2025 (carga hasta 13/02/2026); continúa en 2026, dotado por el Art. 24 de la Ley 3552 (cupo $3.000M).

Empresas (MiPyMEs, grandes y conjuntos económicos) que invierten en la provincia. El diseño premia explícitamente a quien le compra a proveedores neuquinos: para el proveedor satélite local es un imán de demanda, porque las empresas que invierten tienen un incentivo fiscal directo (20% vs 5%/0%) en contratarlo a él en vez de a un proveedor de afuera. prob ↗

Régimen provincial de preferencia a proveedores locales en la cadena de valor de hidrocarburos y minería. Las empresas neuquinas certificadas tienen un margen de preferencia (9% y 6% según el rango del proveedor) y un derecho a igualar la mejor oferta económica de un competidor no certificado ('first refusal'). Deroga el régimen anterior (Leyes provinciales 2755, 2802 y 3032).

Sancionada y reglamentada en 2023. prob ↗

Proveedores y PyMEs de la cadena de valor de hidrocarburos y minería; las contrataciones de organismos provinciales, concesionarios y operadoras alcanzadas. Premia al proveedor local certificado frente al de afuera. prob ↗

Neuquén adhirió FORMALMENTE al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) creado por la Ley nacional 27.742 (Ley Bases), Título VII, Capítulos I al XII, artículos 164 al 228 (Art. 1 de la Ley 3491). La adhesión es la pieza jurídica que obliga a la provincia a respetar, para los proyectos que se adhieran al RIGI nacional, los beneficios del régimen federal: estabilidad fiscal/regulatoria/aduanera por 30 años, beneficios impositivos, libre disponibilidad de divisas y estabilidad cambiaria, para proyectos de gran escala (umbral general desde USD 200 M). Sin esta adhesión provincial, los tributos provinciales (Ingresos Brutos, Sellos, Inmobiliario) quedaban fuera del paraguas de estabilidad que el RIGI promete a los megaproyectos de Vaca Muerta. La ley designa al Ministerio de Economía, Producción e Industria como autoridad de aplicación (Art. 3) e invita a los municipios a adherir (Art. 4). PRECISIÓN IMPORTANTE: el texto de la Ley 3491 NO contiene en sí mismo alícuotas, exenciones de IIBB/Sellos/Inmobiliario "hasta 100%" ni "dólar oficial garantizado" — esos beneficios provienen del RIGI NACIONAL (Ley 27.742) al que esta ley adhiere, y el régimen provincial propio con exenciones escalonadas es la Ley 3502 "Invierta en Neuquén". 3491 es la adhesión pura al régimen federal; no debe confundirse con 3502.

Desde su publicación en el Boletín Oficial (enero 2025; promulgada por Decreto 37/2025 del 08-01-2025).

Titulares de grandes proyectos de inversión radicados en Neuquén —principalmente energía e hidrocarburos no convencionales en Vaca Muerta (YPF y majors, midstream tipo VMOS, GNL, gasoductos)— que adhieran al RIGI nacional y necesiten que la estabilidad fiscal de 30 años alcance también a los tributos provinciales. De forma indirecta, todo el ecosistema de proveedores y servicios satélite que se monta alrededor de cada megaproyecto que el RIGI destraba. prob ↗

Ley 27.743 'Medidas Fiscales Paliativas y Relevantes'. La norma se estructura en al menos ocho títulos: (I) moratoria/regularización excepcional de obligaciones tributarias, aduaneras y de seguridad social vencidas al 31/03/2024 (condonación de intereses 20-70% y 100% de multas según etapa); (II) Régimen de Regularización de Activos (blanqueo) con impuesto especial escalonado 5%/10%/15% por etapa (etapa 1 hasta 30/09/2024, etapa 2 al 31/12/2024, etapa 3 al 31/03/2025); (III) Impuesto sobre los Bienes Personales: REIBP (Régimen Especial de Ingreso anticipado, válido hasta 31/12/2027) y baja gradual de alícuotas; (IV) Impuesto a la Transferencia de Inmuebles - ITI (art. 67): deroga el ITI de personas humanas y sucesiones indivisas; (V) Impuesto a las Ganancias (arts. 68-84): restablece el gravamen sobre rentas del trabajo de la 4ta categoría con nuevas escalas progresivas y ajuste semestral desde 2025; (VI) Régimen Simplificado para Pequeños Contribuyentes - monotributo (arts. 85-97): suba de topes de facturación y recategorización; (VII) Régimen de Transparencia Fiscal al Consumidor (arts. 98-101); (VIII) Otras medidas fiscales (arts. 102-104). Es la pata tributaria que acompañó la Ley Bases.

Rige desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial (08/07/2024), con la entrada en vigencia de cada régimen sujeta a su reglamentación. El blanqueo y la moratoria se ejecutaron efectivamente en etapas durante 2024-2025.

Contribuyentes con obligaciones vencidas al 31/03/2024 (moratoria); personas humanas residentes, sucesiones indivisas y sociedades que regularizan activos (blanqueo); contribuyentes de Bienes Personales (REIBP/baja de alícuotas); vendedores de inmuebles personas humanas y sucesiones (fin del ITI); trabajadores en relación de dependencia y autónomos alcanzados por Ganancias 4ta; pequeños contribuyentes del monotributo. Excluye funcionarios públicos, ciertos sujetos en quiebra y condenados por delitos tributarios/aduaneros.

Medida partida en dos. (1) VIGENTE: el art. 1 de la Ley 27.798 (Presupuesto 2026) obliga a que la ejecución cierre el Ejercicio Fiscal 2026 con resultado financiero EQUILIBRADO o SUPERAVITARIO — pero esa cláusula rige SOLO para 2026, no instituye una regla permanente. (2) AÚN PROYECTO (no vigente): la "regla fiscal" como instituto permanente — ajuste automático del gasto si caen ingresos o suben gastos, extensión a todo el Sector Público Nacional y sanciones penales (1-6 años por gasto sin recursos acreditados; 3-10 años por emisión irregular del BCRA; nulidad de actos violatorios) — vive en el proyecto de Ley de Compromiso Nacional para la Estabilidad Fiscal y Monetaria, que NO fue aprobado: cayó en Diputados el 17-dic-2025 (no se sometió a votación). El nombre "cepo al Estado" describe esa mitad más fuerte, todavía sin sanción legislativa.

El componente vigente (art. 1 Ley 27.798) rige desde la publicación en el Boletín Oficial el 2-ene-2026 y solo para el ejercicio fiscal 2026. El componente permanente ("cepo al Estado") no tiene vigencia: sigue siendo proyecto.

Componente vigente: la Administración Nacional, obligada a ejecutar 2026 con equilibrio o superávit. Componente proyectado: alcanzaría a todo el Sector Público Nacional, a los funcionarios que autoricen gasto sin recursos acreditados y a las autoridades del BCRA por emisión irregular, además de disciplinar al Poder Legislativo (toda ley con gasto adicional requeriría su financiamiento en el presupuesto del ejercicio siguiente). prob ↗

El Impuesto PAIS recorrio un sendero completo bajo Milei y dejo de cobrarse. (1) El Decreto 29/2023 (firmado Milei/Posse/Caputo, firmado y publicado en el BO 13/12/2023) llevo al 17,5% la alicuota para importacion de bienes (NCM, con exclusiones de canasta basica y ciertos combustibles) y para fletes/transporte de comercio exterior, modificando el art. 13 bis del Decreto 99/2019. (2) El Decreto 777/2024 (DECTO-2024-777-APN-PTE, firmado 30/08/2024 por Milei/Francos/Caputo, BO 02/09/2024) redujo esas alicuotas (incisos d] y e] del art. 13 bis del Decreto 99/2019) de nuevo al 7,5%. (3) El 23/12/2024 el impuesto caduco por vencimiento del plazo de 5 ejercicios fiscales fijado en el art. 35 de la Ley 27.541 (vigente desde 23/12/2019): el gobierno de Milei NO lo prorrogo y dejo de cobrarse. Su regreso requeriria una ley nueva del Congreso. El estado real de la medida es REVERTIDA/extinguida: el tributo ya no se cobra (el chip de estado del panel usa 'en_ejecucion' porque el enum del esquema no contempla 'revertida/extinguida'; la extincion se explica aqui y en nuestra_lectura).

Decreto 777/2024 con efectos para las compras de divisas/operaciones desde su publicacion (BO 02/09/2024). La eliminacion del impuesto rige desde el 23/12/2024 (caducidad del plazo de 5 ejercicios fiscales de la Ley 27.541).

Importadores de bienes (NCM, excepto canasta basica, ciertos combustibles/energia y rubros excluidos) y contratantes de fletes/servicios de transporte vinculados al comercio exterior, que pagaban el Impuesto PAIS al adquirir divisas para esas operaciones. Con la eliminacion del 23/12/2024, todos ellos dejaron de tributar ese 7,5% sobre el costo de importacion.

Programa de simplificación tributaria que el Ejecutivo viene anunciando pero que a junio de 2026 NO es una norma: no fue presentado al Congreso como proyecto de ley ni existe número de ley, decreto o expediente para la 'reforma integral' como paquete único. Componentes anunciados/en diseño: (1) 'Súper IVA' o IVA unificado, que reemplazaría Ingresos Brutos provinciales (~78% de la recaudación propia de las provincias en 2025) por un esquema donde la Nación retiene el 9% de la recaudación de IVA y cada provincia fija una alícuota provincial de hasta 12% (total tope 21%, el nivel actual), 'para generar competencia impositiva entre provincias' (cifras según Chequeado, 1-nov-2025); (2) baja del impuesto a las Ganancias a sociedades (30%→27% y 35%→31,5%, desde 2026) y un régimen simplificado para personas humanas — pero estos componentes viajan dentro del proyecto de Reforma Laboral (capítulo impositivo presentado al Senado en dic-2025), no en una 'integral' autónoma; (3) eliminación de impuestos internos sobre una amplia lista de bienes (también dentro del capítulo impositivo de la Reforma Laboral, p.ej. electrónicos); (4) eliminación del impuesto al cheque 'cuando se consolide el superávit fiscal'. Caputo descartó explícitamente una reforma en paquete único: el Gobierno avanza 'por cuotas', primero personas jurídicas y después personas humanas, 'a medida que los números lo permitan' (declaración recogida por El Cronista, no por la primaria de Chequeado). La intención declarada fue enviar la pieza tributaria a partir de 2026, pero no se concretó como norma autónoma. El componente más inédito (Súper IVA) es el menos avanzado: exige reforma de la coparticipación y acuerdo de cada legislatura provincial.

No rige: no hay norma vigente. Es un programa anunciado y en diseño. La intención declarada fue ingresar la pieza tributaria a Diputados en 2026 (declaraciones de Milei recogidas por prensa, ene-2026), pero a junio de 2026 no fue presentada ni sancionada como reforma integral autónoma. Las fechas y la mención al horizonte FMI 2026 provienen de prensa (El Cronista / La Nación), no de una fuente primaria. Los componentes que SÍ avanzaron (baja Ganancias sociedades, impuestos internos) entraron por el proyecto de Reforma Laboral, no por esta.

Una vez instrumentada, alcanzaría a empresas (baja de Ganancias a sociedades 30%→27% y 35%→31,5%; eliminación de impuestos internos y del impuesto al cheque), a personas humanas (régimen simplificado de Ganancias) y, de forma central, a las provincias: el Súper IVA reemplazaría Ingresos Brutos —principal fuente de recursos propios provinciales (~78% en 2025)— por una alícuota provincial de hasta 12% dentro del IVA unificado, lo que exige reforma de coparticipación y acuerdo de cada legislatura provincial. Según un análisis de IDESA citado por Chequeado, solo ~8 jurisdicciones (CABA, Buenos Aires, Chubut, Córdoba, Mendoza, Neuquén, Santa Cruz y Santa Fe) podrían autofinanciarse con el nuevo esquema y las ~16 restantes enfrentarían dificultades. A junio de 2026 el impacto es prospectivo: no hay norma que genere obligaciones.

La Dirección Provincial de Rentas de Neuquén fijó una alícuota del 0% (cero por ciento) en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos para las actividades "Turísticas de Alojamiento y Restaurante" desarrolladas en las regiones "Alto Neuquén" y "Del Limay". El beneficio alcanza tanto a contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos Directos como a los del régimen de Convenio Multilateral, siempre que la prestación se realice efectivamente dentro de las localidades comprendidas en esas regiones. Se liquida aplicando la alícuota 0% en las declaraciones juradas mediante los aplicativos SIFERE LOCALES y/o SIFERE WEB, a partir del anticipo 01/2026. Según la cobertura oficial, la región Alto Neuquén comprende localidades como Chos Malal, Andacollo, Las Ovejas, Loncopué y Caviahue-Copahue, y la región del Limay incluye Piedra del Águila, Picún Leufú y comisiones como Santo Tomás, Paso Aguerre y El Sauce. Pendiente de confirmar en primaria: el listado exacto y cerrado de localidades de cada región (proviene de prensa/comunicado, no del texto de la resolución) y la condición precisa de "prestación efectiva en la localidad".

Aplica desde el anticipo 01/2026 (enero 2026). Anunciada por el gobernador el 01/03/2026 y formalizada por Resolución DPR 72/2026 en abril de 2026.

Prestadores de servicios de alojamiento turístico (hoteles, hosterías, cabañas, campings) y de gastronomía (restaurantes) radicados y operando en las regiones promovidas Alto Neuquén y del Limay. Beneficia a PyMEs y emprendedores turísticos locales —tanto contribuyentes directos como de Convenio Multilateral— que dejan de tributar Ingresos Brutos provinciales sobre esa actividad, liberando recursos para reinvertir en el servicio y generar empleo. No alcanza al turismo de los grandes centros provinciales (no incluidos en estas dos regiones). prob ↗

La Ley Impositiva 2025 fija las alícuotas de Ingresos Brutos del ejercicio 2025 en Neuquén. Mantiene la alícuota GENERAL en 3% (Art. 4, sobre el Art. 213 del Código Fiscal). Consolida en el texto de la ley los aumentos sectoriales que el Decreto 122/2024 había dispuesto durante 2024 para cinco actividades especiales: Construcción pasa de 1,5% a 2,25% (y los servicios relacionados con la construcción a 2%); Servicios relacionados con las comunicaciones (correo postal, telefonía fija, telecomunicaciones vía satélite/internet) de 4% a 5,5%; Servicios financieros de 7% a 9%; Servicios de intermediación financiera de 5,5% a 8,25%. Para las MiPyMEs mantiene el alivio del Art. 7: las micro/pequeñas empresas que no superan ciertos topes de facturación anual provincial tributan alícuota reducida del 2% (microempresa hasta $180.000.000 en el inciso a)5, o hasta $100.000.000 en los incisos b)4-7 y g)) y 3,5% en el tramo siguiente, en lugar de la alícuota plena del 5% de la actividad. Según la prensa oficial, el esquema simplificado deja a más del 95% de los contribuyentes 100%-locales con alícuotas efectivas reducidas (en torno a 1,5%-1,7% efectivo). Deroga la Ley Impositiva 2024 (Ley 3407) a partir del 31/12/2024.

Ejercicio fiscal 2025 (anticipo 01/2025 en adelante); sancionada 21/11/2024.

Todos los contribuyentes de Ingresos Brutos de Neuquén. Para el ecosistema satélite de Vaca Muerta es de doble filo: (1) el proveedor mediano/chico que califica como micro o pequeña empresa accede a la alícuota reducida del Art. 7 (2% o 3,5% según facturación) en vez del 5% pleno — alivio real para el taller, depósito o servicio local; (2) en cambio, quien presta servicios relacionados con la construcción (711001 y rubros conexos) paga ahora 2,25%/2% y no 1,5%, y comunicaciones, banca e intermediación financiera quedan en las alícuotas más altas (5,5%, 9%, 8,25%). El piso del 3% general se mantiene como ancla. prob ↗

Neuquén fijó su régimen impositivo 2026 (Ley Impositiva 3541) y reformó el Código Fiscal (Ley 3542), aprobados por la Legislatura el 26/11/2025 y publicados en el Boletín Oficial el 19/12/2025 (vigencia ejercicio fiscal 2026). Ingresos Brutos (IIBB): alícuota GENERAL del 3% (Art. 4, según art. 213 del Código Fiscal), con un esquema de alícuotas reducidas por actividad — transporte y construcción 2%, industria manufacturera 1,5% (algunas 4%), comercialización mayorista/minorista 5%, hotelería y restaurantes 4%, comunicaciones 5,5%, profesiones liberales universitarias 4%, generación/distribución de electricidad 3,5%, servicios financieros 9% / intermediación financiera 8,25%. Nuevo régimen escalonado para Micro y Pequeñas Empresas (Art. 7): para comercio minorista las microempresas pagan 2% hasta $250M de ingresos del año anterior, 2,5% de $250M a $500M, 3% de $500M a $750M y 3,5% de $750M a $1.000M; para servicios/construcción/profesiones, las micro y pequeñas pagan 2% hasta $150M, 2,5% hasta $300M, 3% hasta $450M y 3,5% hasta $600M. ECONOMÍA DIGITAL (lo nuevo): se incorporan a IIBB la compraventa de criptoactivos por cuenta propia (cód. 649992), custodia de criptoactivos (631123) y minado/validación cripto al 5% (inciso 'otros servicios'); las plataformas de intermediación en compraventa/intercambio de cripto (661993) y la intermediación de mensajería por app (631204) tributan 5,5%; la mensajería puerta a puerta gestionada por plataforma/app (530091) queda al 5%. Reforma del Código Fiscal: modifica 18 artículos, incorpora la Nomenclatura de Actividades Económicas (NAES), actualiza referencias legales reemplazando 'AFIP' por 'ARCA', crea el Valor Fiscal de Referencia Impositiva (VFRI) como tope técnico para moderar saltos en la valuación que liquida el Impuesto Inmobiliario, y ajusta montos fijos y multas (~30%). El impuesto inmobiliario urbano con mejoras parte de un mínimo de $33.296 (Art. 10). Según la Dirección Provincial de Rentas, más del 95% de los contribuyentes accede a alícuotas reducidas (Art. 7) y a los beneficios del Régimen Simplificado.

Ejercicio fiscal 2026 (aprobada por la Legislatura el 26/11/2025; publicada en el BO el 19/12/2025).

A TODO contribuyente de Ingresos Brutos en Neuquén — es el dato fiscal granular (alícuota real de IIBB) que toca a cualquier proveedor satélite del ecosistema de Vaca Muerta, no solo al megaproyecto RIGI. El esquema escalonado de PyME del Art. 7 (2% a 3,5% por tramo de facturación) alivia la carga del proveedor mediano y chico; la DPR estima que más del 95% del padrón accede a alícuotas reducidas. La cara nueva golpea a la economía digital: plataformas cripto, custodia/minado de criptoactivos y mensajería por app pasan a tributar IIBB (5% a 5,5%). El VFRI del Código Fiscal acota la suba del Impuesto Inmobiliario para todo propietario (empresas y personas). prob ↗

Neuquén aprobó por amplia mayoría (29 votos) su Presupuesto 2026: el Art. 1 fija el total de erogaciones de la Administración Provincial en $7.440.756.391.052 (~$7,44 billones) y el Art. 2 estima recursos corrientes y de capital en $7.573.083.939.705 (~$7,57 billones), de lo que resulta un resultado financiero proyectado positivo de ~$132.327 millones (superávit). Composición del gasto por finalidad (consolidado): Servicios sociales $3,97 B, Servicios económicos $1,06 B, Administración gubernamental $1,70 B, Seguridad $590.761 M, Deuda pública $125.195 M; las erogaciones de capital (obra pública) suman $1,166 B. Régimen de recursos y deuda: el Art. 27 fija el uso del crédito autorizado para 2026 en $855.829.375.994; el Art. 31/32 faculta a afectar en garantía, ceder en pago o en propiedad fiduciaria las regalías hidroeléctricas, de petróleo y gas, el canon extraordinario de producción y la Coparticipación Federal para instrumentar la deuda. El Art. 34 prorroga la autorización de uso del crédito de la Ley 3481 (Presupuesto 2025) para operar con el Banco. Fondos anticíclicos: el Art. 42 autoriza a destinar fondos del Art. 2 de la Ley 3269 (FEDEN - Fondo de Estabilización y Desarrollo del Neuquén, integrado con el excedente de regalías de exportación) a obra pública; el Art. 43 habilita usar hasta la totalidad del Subfondo Anticíclico (Ley 3269) para vencimientos de deuda 2026; el Art. 46 suspende por 2026 la Ley 3391 (FEPN). Sancionada el 11/12/2025, promulgada por DECTO-2025-1735 (BO 23/12/2025).

Ejercicio Financiero 2026 (rige desde el 1 de enero de 2026; sancionada 11/12/2025, promulgada y publicada en BO el 23/12/2025).

Toda la administración pública provincial de Neuquén y, de forma indirecta, todo agente económico e inversor con exposición a la provincia: el presupuesto fija el marco de gasto, recursos, obra pública y endeudamiento del principal distrito de Vaca Muerta. Para el inversor del ecosistema satélite, la solvencia provincial -superávit proyectado, deuda en baja y regalías hidrocarburíferas como ancla de los recursos y garantía de la deuda- es una variable de riesgo soberano subnacional: condiciona la previsibilidad fiscal local (estabilidad de alícuotas, capacidad de honrar compromisos, continuidad de la obra pública que mueve la demanda de servicios). prob ↗

La Ley 3450 hace dos cosas. (1) Régimen especial de regularización impositiva y facilidades de pago para deudas vencidas al 31/05/2024 en Ingresos Brutos, Inmobiliario, Sellos y deudas de agentes de retención: pago de contado con quita del 70% de intereses resarcitorios hasta el 16/09/2024 (50% del 17/09 al 15/10/2024), condonación de multas no firmes y recargos por mora; planes de 2 a 6 cuotas con condonación del 30% de intereses y 70% de la financiación, y de 7 a 12 cuotas con 10% de intereses y 50% de la financiación (personas jurídicas requieren certificado MiPyME). (2) Adhesión provincial al régimen de regularización de activos de la Ley nacional 27.743 (blanqueo): quien exterioriza activos accede a la exención del Impuesto sobre los Ingresos Brutos (y accesorios) que hubiera correspondido por esos activos no declarados, y Sellos al 50% de lo que hubiera correspondido en los instrumentos sobre inmuebles exteriorizados. La provincia creó además un impuesto especial sobre la exteriorización superior a USD 100.000, con alícuotas progresivas por etapa: 0,75% (hasta 30/11/2024), 1% (hasta 31/01/2025) y 1,25% (hasta 30/04/2025). NUANCE: ese impuesto especial provincial fue después eliminado por la Ley 3479 (ley tarifaria 2025), que alineó a Neuquén con las provincias que no cobraron canon y habilitó la devolución a quienes ya lo habían pagado.

Sancionada el 30/07/2024. La moratoria/condonación tuvo ventana hasta 15/10/2024; la adhesión al blanqueo (Ley nacional 27.743) corrió hasta el 30/04/2025 (prorrogable). El impuesto especial provincial sobre activos regularizados fue luego eliminado por la Ley 3479 (tarifaria 2025).

Contribuyentes neuquinos con deuda fiscal provincial (IIBB, Inmobiliario, Sellos) que quieren ponerse al día con quita de intereses; y, sobre todo, quienes adhirieron al blanqueo nacional (Ley 27.743) y necesitaban blindar la operación en el plano provincial. En clave Vaca Muerta: subcontratistas, proveedores y PyMEs de servicios del ecosistema que repatrían o exteriorizan capital y lo quieren volcar a la actividad sin que la exteriorización dispare Ingresos Brutos provinciales sobre los activos declarados. prob ↗

El BCRA eliminó la conformidad previa para que las personas humanas residentes accedan al mercado libre de cambios y compren billetes: cae el tope de USD 200/mes de atesoramiento (queda solo un límite de USD 100/mes para el uso de efectivo en moneda local) y se permite operar en simultáneo con el dólar MEP/CCL. En paralelo, el Decreto 269/2025 deroga el Decreto 28/2023 ("dólar blend" 80% MLC + 20% CCL) y restablece el régimen general del Decreto 609/2019, y el BCRA inicia la Fase 3 con flotación administrada entre bandas de $1.000-$1.400 con ajuste ±1% mensual. Es la salida del cepo para personas, sin reversión ni freno judicial a la fecha.

El Decreto 269/2025 entra en vigencia el día de su publicación (14/04/2025); la Com. BCRA "A" 8226 tiene vigencia operativa desde el 14/04/2025. Régimen vigente a junio de 2026, sin reversión ni freno judicial. verif ↗

Personas humanas residentes en Argentina (acceso al MULC para compra de billetes/atesoramiento sin tope de USD 200 ni autorización previa) y, vía la derogación del dólar blend, los exportadores de bienes y servicios que liquidan por el mercado libre de cambios. Alcance nacional (emisores BCRA + Poder Ejecutivo Nacional).

El BCRA habilita a las entidades financieras a dar acceso al MULC para girar al exterior utilidades y dividendos a accionistas no residentes, cuando correspondan a ganancias realizadas en estados contables anuales auditados de ejercicios iniciados a partir del 01/01/2025. Es parte de la Fase 3 del programa (salida del cepo / bandas de flotación, abril 2025). Las utilidades de ejercicios iniciados hasta el 31/12/2024 quedan fuera del libre acceso y solo pueden canalizarse vía BOPREAL bajo condiciones.

Vigencia operativa desde el 14/04/2025

Empresas con accionistas no residentes (capital extranjero) que quieran remesar dividendos al exterior, y las entidades financieras / operadores de cambio que intermedian esas operaciones en el MULC. Alcance nacional (emisor BCRA).

El Directorio Ejecutivo del FMI aprobó el 11-abr-2025 un nuevo Acuerdo de Facilidades Extendidas (Extended Fund Facility, EFF) a 48 meses para Argentina por DEG 15.267 M (~USD 20.000 M, 479% de la cuota), con desembolso inmediato de DEG 9.200 M (~USD 12.000 M). En el derecho interno la operación se instrumentó por el DNU 179/2025, que aprueba las operaciones de crédito público con el FMI bajo el nuevo EFF, con amortización a 10 años y 4 años y medio de gracia; los fondos se destinan a cancelar Letras Intransferibles en dólares del BCRA (empezando por la emitida el 2-jun-2015 con vencimiento 1-jun-2025) y a refinanciar tramos del EFF 2022 con vencimiento dentro de los 4 años. El programa está en ejecución: 1ª revisión completada el 31-jul-2025 (~USD 2.000 M) y 2ª revisión aprobada el 21-may-2026 (~USD 1.000 M), acumulando ~USD 15.800 M desembolsados; en la 2ª revisión se incumplió la meta de reservas netas (NIR) de fin de diciembre, con waiver y medidas correctivas, pero el programa no fue frenado ni revertido.

El DNU 179/2025 rige desde su publicación en el Boletín Oficial: 11-mar-2025. La aprobación del programa por el Directorio del FMI y el primer desembolso (~USD 12.000 M) son del 11-abr-2025.

Alcanza al Tesoro Nacional y al BCRA (cancelación de Letras Intransferibles en dólares, refinanciación del EFF 2022) y, por su efecto sobre el ancla fiscal/cambiaria y la acumulación de reservas, al conjunto de la macroeconomía argentina: inversores, empresas y financiamiento soberano. No genera obligaciones directas sobre privados, pero condiciona el sendero de reservas, tipo de cambio y riesgo país que enmarcan toda decisión de inversión. verif ↗

Desde el 1-ene-2026 el techo y el piso de la banda de flotación cambiaria evolucionan cada mes al ritmo del último dato de inflación mensual del INDEC con rezago T-2 (antes: ancla de deslizamiento cambiario fija, 2% mensual según el propio comunicado). En paralelo, el BCRA inicia un programa de acumulación de reservas internacionales pre-anunciado: escenario base de re-monetización que lleva la base monetaria de 4,2% a 4,8% del PBI a dic-2026, abastecible con compra de hasta USD 10.000 millones (hasta USD 17.000 millones si la demanda de dinero sube 1% del PBI adicional), sujeto a la oferta de flujos de la balanza de pagos, con ejecución diaria alineada al 5% del volumen diario del mercado de cambios (MLC). Es un comunicado de política monetaria del BCRA, no un decreto/ley publicado en Boletín Oficial: su vigencia es operativa (ejecución del propio BCRA), no normativa erga omnes.

1-ene-2026 (vigencia operativa; debut efectivo el 2-ene-2026, primer día hábil). La primera actualización mensual de las bandas (enero 2026) fue de 2,42%, que es la inflación MENSUAL de noviembre 2025 del INDEC (la inflación ANUAL de nov-2025 fue 31,4%, dato que sí figura verbatim en el comunicado). El valor concreto del 2,42% y los niveles de banda del primer día (piso ~914,78 y techo ~1.529,03 ARS/USD) provienen de prensa (Chequeado), no del comunicado: el comunicado fija el mecanismo, no los valores de debut.

Todo el mercado de cambios argentino: importadores y exportadores (la banda más predecible y atada a la inflación reduce el riesgo de salto cambiario abrupto), tenedores de pesos (la re-monetización vía compra de reservas amplía la oferta monetaria acompañando la demanda de dinero), y el sector financiero (operatoria de LECAPs/repos y normalización gradual de encajes). Para el inversor de proyectos largos en USD, redefine la regla de deslizamiento del tipo de cambio y la senda de acumulación de reservas del BCRA.

Recorrido completo del 'dólar blend' exportador en la gestión Milei. CREACIÓN: el Decreto 28/2023 (DNU, 13-dic-2023, tres días tras la asunción) obligó a liquidar el contravalor de las exportaciones un 80% por el Mercado Libre de Cambios (MLC) y el 20% restante vía compraventa de valores negociables liquidados en moneda extranjera y vendidos en moneda local (contado con liquidación, CCL) — el régimen 80/20. ELIMINACIÓN: el Decreto 269/2025 (11-abr-2025, publicado 14-abr-2025) derogó expresamente el Decreto 28/2023 y restableció el Decreto 609/2019, volviendo a la liquidación del 100% de las exportaciones por el MLC. Es decir, el blend fue una medida propia de esta gestión que la misma gestión revirtió: a partir de abr-2025 ya no rige el blend y se unifica la liquidación en el mercado oficial. La Comunicación BCRA 'A' 8227 (15-abr-2025) instrumentó la operatoria (dato secundario, no abierto en la primaria del BCRA en esta pasada).

El blend 80/20 rigió desde el 13-dic-2023 (publicación del Decreto 28/2023 en el BO). Su eliminación rige desde el 14-abr-2025 (publicación del Decreto 269/2025 en el BO): desde esa fecha se liquida el 100% de las exportaciones por el MLC y el blend ya no está vigente. verif ↗

Todos los exportadores de bienes obligados a liquidar divisas (energía/Vaca Muerta, minería, agro/complejo sojero, manufacturas). Bajo el blend percibían un tipo de cambio efectivo de exportación mejorado por el 20% liquidado a CCL; con la eliminación liquidan el 100% al tipo de cambio oficial unificado del MLC. verif ↗

El BCRA creó las Notas en dólares estadounidenses con opción de rescate para importadores con pagos pendientes (BOPREAL): un bono que canaliza la deuda comercial de importadores fuera del MULC, dándoles un instrumento para regularizar pagos al exterior sin presionar las reservas. Se suscribe en pesos al TC de referencia Com. "A" 3500 y se amortiza en dólares; plazo máximo 31/10/2027, tasa anual máxima 5%, agente CRyL (todo confirmado en el texto de la "A" 7918). Complemento normativo: por Decreto 72/2023 las series pueden usarse para cancelar obligaciones impositivas y aduaneras ante AFIP. Instrumento efectivamente emitido y adjudicado en sucesivas licitaciones desde dic-2023 (no fue solo anunciado).

13/12/2023 (fecha de la Comunicación "A" 7918). Las primeras licitaciones de la Serie 1 arrancaron en diciembre de 2023; instrumento vigente con plazo máximo de amortización hasta el 31/10/2027.

Solo importadores de bienes y servicios (personas humanas y jurídicas) por hasta el monto de las importaciones que tengan pendientes de pago al exterior. El texto de la "A" 7918 es explícito: 'podrán participar en las suscripciones de estos instrumentos sólo importadores de bienes y servicios por hasta las importaciones que tengan pendientes de pago'. El corte temporal del universo elegible (deuda con registro aduanero/servicios prestados hasta el 12/12/2023 inclusive) NO surge de la "A" 7918 sino del Decreto 72/2023.

Reducción progresiva del plazo para acceder al mercado de cambios (MULC) y pagar importaciones de bienes. La Com. 'A' 7917 (13-dic-2023) fijó, para el resto de los bienes (los no exceptuados), un cronograma escalonado: 25% a los 30 días corridos, 25% a los 60, 25% a los 90 y 25% a los 120 días corridos desde el registro de ingreso aduanero (energía y combustibles: acceso inmediato; farmacéuticos/alimentos/fertilizantes/fitosanitarios: 30 días; automotores terminados: 180 días). La Com. 'A' 8118 (17-oct-2024) unificó ese escalonamiento: para las importaciones oficializadas a partir del 21-oct-2024 de los bienes de los puntos 10.10.1.3 y 10.10.1.4 del t.o. Exterior y Cambios, el pago diferido por el valor FOB puede cursarse a partir de los 30 días corridos desde el registro de ingreso aduanero. Es decir, el grueso de los bienes pasó de pagar en cuatro tramos (hasta 120 días) a un único acceso a los 30 días. ACLARACIÓN DE INSTRUMENTO: la convergencia a 30 días NO la hizo la A 7917 (que fija el escalonado inicial) sino la A 8118; atribuir el '30 días' a la A 7917 es error.

El esquema escalonado rige desde el 13-dic-2023 (Com. 'A' 7917). La unificación a 30 días rige para importaciones oficializadas a partir del 21-oct-2024 (Com. 'A' 8118, fechada 17-oct-2024). Vigente.

Importadores de bienes en general (todas las empresas, sin distinción de tamaño) y las entidades financieras y casas de cambio que dan acceso al MULC. Beneficia especialmente a la industria que importa insumos y bienes de capital, al acortar el capital de trabajo inmovilizado entre el ingreso aduanero y el pago al proveedor del exterior. Mantiene excepciones favorables previas: energía/combustibles con acceso inmediato y plazos especiales (30 días) para farmacéuticos, alimentos, fertilizantes y fitosanitarios ya contemplados desde la A 7917.

El 12-dic-2023 (a dos días de la asunción de Milei) el ministro de Economía Luis Caputo anunció una devaluación que llevó el dólar oficial mayorista de ~$366 a ~$800/USD (salto nominal ~118%), con vigencia 13-dic-2023, y se fijó un sendero de deslizamiento administrado (crawling peg) del 2% mensual como ancla nominal del programa de estabilización. El BCRA lo documenta textualmente en su Informe al Congreso 2023: 'A partir de establecer el nuevo tipo de cambio a $800/USD se determinó un sendero de desplazamiento 2% (dos por ciento) mensual' (y, en otro pasaje: 'se definió un sendero de deslizamiento del 2% (dos por ciento) por mes'). No es un único acto normativo numerado: el valor mayorista de referencia se canaliza por la Comunicación 'A' 3500 (referencia diaria) y el 2% fue decisión de política. El ritmo del crawl se redujo luego al 1% mensual desde el 1-feb-2025 y el esquema migró a bandas de flotación desde el 11-abr-2025 (cambios posteriores documentados como reformas propias).

13-dic-2023 (anuncio el 12-dic-2023, vigencia el 13-dic-2023). El sinceramiento tomó efecto y no fue revertido; el esquema posterior modificó el ritmo del crawl (1% desde 1-feb-2025) y luego pasó a bandas de flotación (11-abr-2025), tratados como reformas propias.

Toda la economía: exportadores e importadores (corrige el sesgo anti-exportador de la brecha previa), tenedores de pesos, sectores dolarizados y endeudados en dólares, y el comercio exterior en general. El BCRA señala que el sinceramiento permitió una mejora genuina de la balanza comercial y una recuperación del nivel de reservas internacionales líquidas.

Dos normas firmadas el 22/12/2023 (publicadas BO 26/12/2023) desmantelan el régimen de aprobación previa discrecional para importar. (1) La Resolución 1/2023 de la Secretaría de Comercio (aviso 301300) abroga la Resolución 523/2017 y todas sus modificatorias; los considerandos describen ese régimen como la obligación de tramitar Licencias Automáticas y No Automáticas de Importación según posiciones arancelarias de la NCM, de modo que la abrogación elimina esa obligación. (2) La Resolución General Conjunta AFIP-Secretaría de Comercio 5466/2023 (aviso 301303) deroga (art. 15) la RGC 5271 que regía el SIRA/SIRASE (sistema de aprobación previa con cupos de divisas) y la reemplaza por el Sistema Estadístico de Importaciones (SEDI): una declaración jurada informativa anticipada, sin aprobación discrecional. Resultado: se elimina la 'última frontera' de permiso previo para importar; el importador declara con fines estadísticos en vez de pedir autorización. La apertura no se revirtió sino que se profundizó: el propio SEDI fue luego dejado sin efecto por la RGC ARCA-Secretaría de Industria y Comercio 5651/2025 (BO 25/02/2025), suprimiendo la información anticipada.

Ambas normas rigen desde el 27/12/2023 (Res. 1/2023: 'al día siguiente de su publicación'; RGC 5466/2023: 'el día hábil siguiente al de su publicación', siendo la publicación el 26/12/2023). El SEDI estuvo vigente hasta el 26/02/2025, cuando la RGC 5651/2025 dejó sin efecto la información anticipada de importaciones. La apertura importadora (sin licencias ni aprobación previa) sigue vigente hoy.

Todos los importadores definidos en el apartado 1 del art. 91 del Código Aduanero, sin distinción de tamaño ni sector. Beneficia especialmente a la industria y a las PyMEs que importan insumos, repuestos y bienes de capital y que antes quedaban a merced de la aprobación discrecional del SIRA y de las Licencias No Automáticas (cuya demora podía frenar una operación indefinidamente). También alcanza a sujetos con deuda comercial por importaciones con proveedores del exterior, que debían registrarse en el Padrón de Deuda Comercial. Cadenas satélite intensivas en importación —oil&gas, minería, metalmecánica— son las más sensibles a la liberación.

Elimina el Certificado de Importación de Bienes Usados (CIBU), trámite de aprobación previa, para importar bienes de capital usados de los Capítulos 84 a 90 de la NCM (máquinas, equipos mecánicos y eléctricos, instrumentos). Lo reemplaza por una Declaración Jurada del importador en el Sistema Informático Malvina (SIM) que certifica que la mercadería no es un residuo en los términos de la Ley 24.051 ni tiene como objetivo la valorización energética o su disposición final (art. 5). Esos bienes pagan un Derecho de Importación Extrazona incrementado en 100%, con tope que en ningún caso supera el 35% (art. 1). El detalle de las posiciones arancelarias y prohibiciones sectoriales afectadas figura en el Anexo II del decreto (no leído íntegro en la fuente; prensa especializada menciona oil & gas, cortadoras industriales, moldes de matricería automotriz y maquinaria gráfica).

Rige desde el 17/04/2025 (art. 14: comienza a regir a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial, que fue el 16/04/2025).

Importadores de bienes de capital usados de los Capítulos 84 a 90 de la NCM: industria metalmecánica, oil & gas, minería, gráfica, matricería automotriz y, en general, PyMEs y empresas que reequipan con maquinaria usada importada. Reduce el capital de trabajo inmovilizado al eliminar la aprobación previa.

Por el Decreto nacional 253/2026 (16-abr-2026, BO 17-abr-2026), el Poder Ejecutivo Nacional delega en nueve provincias —entre ellas Neuquén— la competencia para otorgar concesiones de obra pública por peaje sobre tramos de rutas nacionales emplazados en su territorio. Art. 1 textual: "Delégase en las Provincias... la competencia para el otorgamiento de concesiones de obra pública por peaje para la administración, reparación, ampliación, conservación o mantenimiento de tramos de rutas nacionales". Mecánica concreta: (1) la delegación es de carácter "funcional, limitado, temporal y revocable" y el Estado Nacional CONSERVA la propiedad de las rutas; (2) cada provincia firma un convenio con la Dirección Nacional de Vialidad que individualiza los tramos y debe incluir plan de obras, cronograma técnico, peaje máximo proyectado y compromiso de mantener indemne al Estado Nacional; (3) la provincia debe convocar el procedimiento de selección del concesionario dentro del plazo máximo de UN (1) año desde la aprobación del convenio; (4) las concesiones tienen un límite de duración de 30 años; (5) los concesionarios pueden ser sociedades privadas, mixtas o entes públicos; (6) Art. 7 textual: "Los fondos obtenidos de la explotación del tramo objeto de concesión no podrán ser afectados a la construcción de otros tramos u otras obras". Para Neuquén, el gobernador Figueroa anunció que se transferirán la Ruta Nacional 242 (parte del paso internacional Pino Hachado) y parte de la RN22 (ingreso desde Río Negro a la capital hasta Arroyito), con "peaje y pesaje para los camiones". Pendiente de confirmar en primaria: el detalle de los tramos concretos de Neuquén surge de declaraciones del gobernador en prensa oficial provincial, NO del texto del decreto (el BO no nombra rutas); los tramos definitivos se fijan en el convenio con Vialidad Nacional, aún no firmado.

Vigente desde su publicación en el Boletín Oficial el 17-abr-2026. La habilitación a concesionar es inmediata, pero su ejecución en Neuquén depende de la firma del convenio con Vialidad Nacional (que individualiza tramos) y luego del llamado a licitación dentro del año siguiente a la aprobación del convenio.

La Provincia de Neuquén (como nueva autoridad concedente sobre tramos de rutas nacionales en su territorio), la Dirección Nacional de Vialidad (contraparte del convenio, retiene propiedad), los futuros concesionarios privados/mixtos que tomen la RN242 y el tramo de la RN22 (Arroyito-capital) por peaje, las constructoras y empresas de mantenimiento vial, los operadores de sistemas de peaje y pesaje, y los usuarios de esas rutas —en particular el transporte de carga ligado a Vaca Muerta y al paso internacional Pino Hachado—. También las otras 8 provincias delegadas (Corrientes, Santa Fe, Córdoba, San Luis, Mendoza, Río Negro, San Juan, Santa Cruz). prob ↗

El DNU 70/2023 modificó el art. 34 de la Ley 27.078 (Argentina Digital): la provisión de facilidades de los sistemas satelitales de comunicaciones pasó a ser LIBRE, con mero registro para coordinar frecuencias y evitar interferencias, en lugar de requerir autorización previa del Estado (nuevo texto: 'La provisión de facilidades de los sistemas satelitales de comunicaciones será libre. Se requerirá a los titulares de tales sistemas el correspondiente registro...'). Sobre ese marco desregulado, el 26-feb-2024 ENACOM publicó en el Boletín Oficial cuatro resoluciones sintetizadas (Res. Sintetizadas 1, 2, 3 y 4/2024, mismo BO), que habilitan a operar a los tres operadores globales de constelaciones LEO (Starlink/SpaceX, OneWeb y Amazon Kuiper); la Res. 4/2024 —única abierta en la primaria— autoriza la transferencia de la licencia y registro de Tibro Netherlands B.V. Sucursal Argentina a Starlink Argentina S.R.L. La medida se concretó: Starlink opera comercialmente (las conexiones de acceso satelital pasaron de 92.757 a fin de 2024 a 452.018 en 2025 según ENACOM) y se amplió bajo el mismo gobierno (Res. 955/2025 banda E, Res. 372/2026 banda W). No se halló amparo, nulidad ni freno judicial.

26-feb-2024 (publicación en BO de las cuatro resoluciones de ENACOM). El marco desregulado de fondo rige desde el DNU 70/2023 (vigencia 29-dic-2023).

Operadores globales de internet satelital LEO (Starlink/SpaceX, Amazon Kuiper, OneWeb) que quedan habilitados a operar; usuarios de zonas rurales, remotas y desatendidas (campo, minería, yacimientos de Vaca Muerta, agro, IoT); y el ecosistema de proveedores de conectividad y servicios satélite de proyectos remotos. Reduce el costo regulatorio de entrada al pasar de autorización previa a mero registro.

Neuquén montó una plataforma estatal de interoperabilidad sobre X-Road, el mismo software open-source que usan Estonia y Finlandia, que permite que los sistemas del Estado intercambien datos máquina-a-máquina sin intervención humana, con seguridad, trazabilidad y no repudio (Ley 3290, art. 1). Son miembros del Ecosistema los tres poderes provinciales, entes centralizados y descentralizados, empresas públicas/mixtas y organizaciones privadas (art. 3). El principio operativo es "Once Only": todo organismo que sea fuente auténtica de un dato lo provee a quien lo requiera, en lugar de pedírselo de nuevo al ciudadano/empresa — se lleva la información al Estado una sola vez (elimina recertificados, fotocopias y colas). En paralelo, la Ley 3002 (2016) habilitó el expediente, documento y firma digital ante los tres poderes; y el Decreto 2165/2023 estableció que desde el 01/11/2023 TODO trámite del Poder Ejecutivo provincial se tramita exclusivamente en forma digital vía GDE (los expedientes físicos en curso debieron digitalizarse). Cifras de operación del GDE reportadas por la provincia: ~17.000 usuarios, ~12 millones de documentos, ~460.000 expedientes y ~8 millones de pases. Caso concreto de aceleración: las licencias ambientales bajaron de 120 a 50 días (reorganización + digitalización de expedientes). En 2024 el ecosistema se federó con Mendoza (intercambio seguro de datos entre provincias) y se publicó la Norma IRAM 17160 con Neuquén como referencia.

Ley 3290: 16/06/2021. GDE exclusivamente digital (Dto 2165/2023): 01/11/2023.

Empresas y proveedores que tramitan habilitaciones, permisos, licencias e inscripciones ante el Estado provincial (incluido el ecosistema satélite de Vaca Muerta: service companies, PyMEs, proveedores logísticos); ciudadanía en general; municipios que se conectan al ecosistema. Beneficio directo: menos re-presentación de documentación, expediente digital trazable, plazos más cortos. s/conf

La Ley 3286 autoriza al Ejecutivo a constituir FOGANEU S.A.P.E.M., un fondo de garantías de carácter público que otorga avales a título oneroso a MiPyMEs (Ley nacional 24.467) radicadas o a radicarse en Neuquén, para mejorar su acceso al financiamiento bajo normas del BCRA. Parámetros fijados por la propia ley: (1) las garantías pueden afianzar hasta el 100% del monto solicitado ante entidades financieras (art. 8); (2) ninguna garantía puede concentrar en un mismo beneficiario más del 5% del Fondo de Riesgo (art. 11); (3) las garantías a empresas medianas no pueden superar el 20% del total garantizado por el Fondo (art. 2 inc. a); (4) aporte inicial del Ejecutivo al Fondo de $50.000.000 (art. 13, suscripto 100% al constituirse, integrado 50% en el acto y 50% en 2021, ampliable por leyes de presupuesto); (5) exenciones impositivas provinciales y de sellos (art. 12); (6) exclusión de solicitantes con deuda tributaria/seguridad social o sanciones firmes en Repsal (art. 9); (7) directorio de tres miembros (Economía e Infraestructura, Producción e Industria y Centro PyME-ADENEU, art. 16) y Comité de Otorgamiento de Garantías por concurso (art. 17). Estado operativo reportado por el gobierno provincial a mayo 2026 (probable, fuente oficial secundaria): fondo de riesgo de ~$1.851 millones, garantías otorgadas por ~$3.376 millones, riesgo vivo ~$3.139 millones, 81 MiPyMEs asistidas (72 con primera garantía), monto máximo de proyecto ~$90 millones y ticket promedio de financiamiento ~$40 millones; articulación con Banco Provincia del Neuquén, CFI, IADEP y el programa Más Pymes Más Futuro.

2021-05-06 (sanción; FOGANEU operativo y con cifras de cartera reportadas a mayo 2026)

MiPyMEs radicadas o a radicarse en Neuquén que necesitan crédito y no tienen garantías propias suficientes: proveedores y service companies del ecosistema de Vaca Muerta, PyMEs industriales, comerciales y de servicios. Indirectamente, las entidades financieras (Banco Provincia, banca comercial) que prestan contra el aval público de máxima calificación BCRA. prob ↗

El Decreto 1057/2024 reglamenta los arts. 101-152 (Ley de Hidrocarburos 17.319), 153-158 (Ley de Gas 24.076) y 163 del Título VI de la Ley Bases 27.742. Consagra operativamente la libre exportación e importación de hidrocarburos y GNL: el Anexo I (arts. 8-9) garantiza el libre ejercicio del derecho a exportar hidrocarburos, que no podrá ser interrumpido durante el período o programa de embarques; el Anexo II extiende el régimen a la libre exportación/importación de gas natural y GNL y deroga el art. 3 del Decreto 1738/92 (autorizaciones previas de exportación de gas). En paralelo, el Decreto 1060/2024 declara de interés público nacional la iniciativa privada de TGS para ampliar el Tramo I del Gasoducto Perito Moreno (Tratayén-Litoral), +14 MMm³/d sobre los 21 existentes (total 35), primera obra pública por iniciativa privada de la gestión.

El Decreto 1057/2024 entró en vigencia el día de su publicación en el BO: 29/11/2024. No se halló suspensión, derogación ni freno judicial.

Productores, refinadores y comercializadores de petróleo y gas; importadores/exportadores de GNL; transportistas de gas (TGS en el caso del gasoducto); inversores del sector energético; y las provincias hidrocarburíferas como autoridades concedentes.

Neuquén regula el ciclo del agua y los residuos de la actividad no convencional con tres normas encadenadas. (1) El Decreto 1483/12 (Anexo XVI, reglamentario de la Ley 1875 de ambiente) obliga a tratar EN SU TOTALIDAD el agua de retorno (flowback) antes de reutilizarla o disponerla en pozo sumidero (Art. 10), prohíbe verterla -aun tratada- sobre cuerpos de agua superficiales bajo ninguna condición (Art. 11), prohíbe usar agua subterránea apta para consumo o riego en la perforación (Art. 9, obliga a usar agua superficial o salina), exige Licencia Ambiental previa a todo proyecto (Art. 3) y piletas impermeabilizadas (Art. 13); además, toda metodología de tratamiento de flowback debe ser aprobada por la Autoridad Ambiental antes de aplicarse. (2) El Decreto 2263/15 clasifica como residuos especiales el flowback (Y9), los recortes de perforación (cuttings Y13/Y14), la arena de fractura (Y10) y los lodos (Y20), con tratamiento y disposición final certificados; obliga a localizar las plantas de tratamiento/disposición a 8 km o más de zonas urbanas (Art. 39) y a inscribir a los prestadores en el REPPSA (Art. 40). (3) La Disposición SSA 585/22 cierra el circuito: todo reúso o disposición del flowback tratado (Y8/Y9) requiere autorización caso por caso de la autoridad ambiental.

Decreto 1483/12 vigente desde 2012 (90 días tras su publicación); Decreto 2263/15 desde noviembre de 2015; Disposición SSA 585/22 desde mayo de 2022.

Operadoras y concesionarios de shale/tight (que deben cumplir el tratamiento y la trazabilidad) y, sobre todo, los PROVEEDORES de tratamiento de agua, gestión de flowback, disposición de cuttings y servicios ambientales: para operar deben inscribirse en el REPPSA, localizar plantas a 8 km o más de zonas urbanas y obtener aprobación previa de su tecnología por la Subsecretaría de Ambiente. La regla genera demanda regulatoria forzada y recurrente, pero con barreras de habilitación concretas. prob ↗

El Decreto 1631/06 (31-ago-2006) aprueba las 'Normas y Procedimientos para el abandono de pozos hidrocarburíferos' de la provincia (Anexo I) y las incorpora al reglamento ambiental hidrocarburífero (Anexo VII del Decreto 2656/99, reglamentario de la Ley 1875 de ambiente; cita corregida por la aclaratoria 162/07). Alcanza a todo sondeo de más de 100 metros. Define DOS tipos de abandono — temporario (excepción, gravada con una Tasa Mensual de Abandono) y definitivo — y crea las obligaciones que sostienen el mercado de P&A: (1) Plan de Abandono de Pozos obligatorio, con cronograma, presentado a la Secretaría de Estado de Energía y Minería (60 días desde la vigencia; Cap. I.8-9 y IV.1); (2) las tareas solo pueden ejecutarlas empresas matriculadas en el Registro Provincial de Empresas Operadoras de Abandono de Pozos (I.10); (3) todo pozo nuevo debe categorizarse dentro de los 60 días de terminado (I.11) y los pozos inactivos o 'a abandonar' quedan sujetos a plazos por categoría (I.12); (4) el abandono definitivo exige aislar con tapones de cemento todas las capas permeables sin entubar (2.1) y colocar COMO MÍNIMO DOS tapones de cemento (2.2) — primer tapón con retenedor ≥30 m bajo el tope de buen cemento sellado con ≥10 m de cemento (2.4.1), segundo tapón ≥50 m cubriendo ≥30 m bajo el zapato de la cañería guía (2.4.2) —, cortar la cañería a 2 m, soldar tapa de acero y cubrir con un dado de hormigón de 1 m³ (2.5), con cemento bajo normas API (3.7).

Vigente desde su publicación en el Boletín Oficial (Art. 3 del propio decreto, dictado el 31-08-2006); la aclaratoria 162/07 rige con efecto retroactivo desde el 16-02-2007.

Concesionarios, permisionarios y contratistas (obligados a presentar Plan de Abandono, categorizar pozos y pagar la Tasa Mensual de Abandono por cada temporario) y, sobre todo, las empresas de servicios de cementación y P&A: solo pueden ejecutar el abandono las matriculadas en el Registro Provincial de Empresas Operadoras de Abandono de Pozos, y cada abandono definitivo exige como mínimo dos tapones de cemento con verificación de hermeticidad. Es demanda regulatoria con barrera de habilitación — el patrón del proveedor ya matriculado.

El Acta fija un régimen fiscal a medida para el primer proyecto de GNL exportable de Argentina sobre cinco concesiones no convencionales (CENCH): Meseta Buena Esperanza I y II, Las Tacanas I y II, y Aguada Villanueva Norte. Componentes concretos: (1) ESTABILIDAD/BLINDAJE FISCAL POR 30 AÑOS para los vehículos del proyecto (no se pueden subir las condiciones tributarias provinciales ni crear nuevos tributos que los afecten), condicionada a que el proyecto permanezca dentro del RIGI. (2) REGALÍAS ESCALONADAS POR BANDAS, indexadas al índice JKM (Japan Korea Marker, precio asiático del GNL): 7,5% si el JKM promedio está por debajo de USD 16/MMBtu; 10% entre USD 16 y 20/MMBtu; 12% por encima de USD 20/MMBtu. (3) REVISIÓN TRIENAL de los umbrales: se ajustan de forma acumulativa si el cociente entre el JKM y el precio del gas doméstico varía más del 15% respecto de un valor base de 4,5 (Pendiente de confirmar en primaria: mecánica exacta de indexación de las bandas). (4) BONO DE INFRAESTRUCTURA de hasta USD 175 millones como compromiso irrevocable de inversión de YPF, ejecutable en obras o aportes definidos con el gobierno provincial una vez formalizada la FID; el destino se define dentro de los 90 días posteriores a la FID y, si vence sin acuerdo, lo decide unilateralmente la Provincia. (5) EXENCIÓN DE INGRESOS BRUTOS en las ventas de gas entre vehículos/SPV del proyecto cuando el destino es la exportación de GNL, y exención de Sellos en los instrumentos del acuerdo. (6) Resolución de disputas comerciales bajo reglas de la Cámara de Comercio Internacional con sede en París, idioma español. La inversión total estimada del proyecto ronda los USD 25.000 millones (desembolsos de YPF y socios: ENI, XRG/ADNOC y un tercer "super-major" pendiente).

Acta firmada 04/06/2026; eficacia plena sujeta a (1) ratificación legislativa por ley (sesión prevista 24/06/2026) y (2) Decisión Final de Inversión (FID) de YPF, que tiene plazo máximo de 24 meses para notificarla y acreditar financiamiento internacional.

Directo: YPF S.A. y los vehículos/SPV del Proyecto GNL (Argentina LNG) y sus socios (ENI, XRG/ADNOC). Indirecto: el ecosistema de servicios satélite de Vaca Muerta — service companies, constructoras de gasoductos y plantas de licuefacción, logística, metalmecánica y PyMEs proveedoras que se enchufan al megaproyecto y a las obras del bono de infraestructura. La Provincia del Neuquén como fisco (define su flujo de regalías por 30 años) y la Comarca Petrolera (Añelo y entorno) por el impacto económico local. La oposición provincial (UxP, FIT, sectores de ATE) cuestionó las regalías diferenciales como "cesión de soberanía fiscal por 30 años". s/conf

Neuquén adhirió por Ley provincial 3297 (sancionada 11/08/2021, promulgada 01/09/2021) a la Ley nacional 27.424 "Régimen de Fomento a la Generación Distribuida de Energía Renovable Integrada a la Red Eléctrica Pública" y su normativa complementaria. La ley provincial es corta (5 artículos): Art. 1 adhesión; Art. 2 la autoridad de aplicación la determina el PE; Art. 3 deroga los arts. 4, 8 y 13 de la Ley provincial 3006/2016; Art. 4 ordena reglamentar en 60 días. La reglamentación llegó recién por Decreto provincial 2325/2023 (16/11/2023), que designa autoridad de aplicación a la Secretaría General y Servicios Públicos (con el EPEN como distribuidora/operadora) y aprueba tres Anexos. El Anexo monta el régimen operativo concreto: (1) el usuario de la red puede instalar equipos renovables para autoconsumo con inyección de excedentes; (2) categorías de Usuario-Generador por potencia — UGpe (hasta 3 kW, baja tensión), UGme (3 kW a 300 kW), UGma (300 kW a 2 MW) — con tope de 2 MW por Punto de Suministro ("la Potencia de Acople a la Red de los Equipos de Generación Distribuida no podrá exceder los DOS MEGAVATIOS (2 MW) en un mismo Punto de Suministro"); (3) compensación bajo modelo de balance neto de facturación administrado por la distribuidora; (4) medidor bidireccional; (5) proyecto firmado por ingeniero eléctrico matriculado en el Colegio de Ingenieros del Neuquén e instalación por instaladores calificados; (6) una "Modalidad Distribuida Comunitaria" ya prevista en el propio Anexo de 2023 (contrato que vincula a la distribuidora con Usuarios-Generadores Comunitarios e incluye el caso de consorcios de copropietarios de propiedad horizontal / conjunto inmobiliario). El régimen es de habilitación técnica y facturación: el Anexo NO contiene exenciones impositivas provinciales (IIBB/Sellos/Inmobiliario). La ampliación del tope a 12 MW invocada en el brief proviene de la normativa NACIONAL (Res. SE 235/2024), no de la norma provincial.

Ley 3297 vigente desde su promulgación (01/09/2021); el régimen quedó operativo con la reglamentación del Decreto 2325/2023, que entra en vigencia desde su publicación en el Boletín Oficial (firmado 16/11/2023). EPEN habilitó al primer usuario-generador de la provincia en agosto de 2025.

Usuarios de la red de distribución de Neuquén (hogares, comercios, PyMEs, industria, productores agropecuarios, consorcios de propiedad horizontal) que quieran autoabastecerse con energía renovable e inyectar excedentes; el EPEN como distribuidora obligada a recibir la inyección y liquidar el balance neto; y —clave para la tesis del observatorio— el ecosistema de INSTALADORES: ingenieros eléctricos matriculados en el Colegio de Ingenieros del Neuquén, empresas instaladoras calificadas, importadores/distribuidores de paneles, inversores y medidores bidireccionales certificados. prob ↗

Neuquén ejecutó el PRIMER precedente de caducidad de una concesión no convencional en Vaca Muerta. (1) Decreto 1148/2025: declara caduca la CENCH Puesto Silva Oeste de Pluspetrol S.A. por violar el Art. 2°, inciso B del Acta Acuerdo aprobada por Decreto 1280/2022 — la empresa NO ejecutó el plan piloto comprometido, valuado en USD 14,2 millones (perforación y terminación de un pozo horizontal en Formación Vaca Muerta + batería de producción). La provincia rechazó varias prórrogas pedidas por "razones comerciales". Con la caducidad del título no convencional, el área volvía al estado previo: quedaba vigente solo la Concesión de Explotación Convencional original (1997, prorrogada 2008, vencimiento mayo 2032). (2) Decreto 1270/2025: autoriza a Pluspetrol a ceder el 100% de su participación a GeoPark, que recibe una nueva CENCH por 35 años. Compromisos de GeoPark: plan piloto de USD 14,5 millones a 3 años (pozo horizontal de 2.500 m con 42 etapas de fractura), bono de infraestructura de USD 4.000.000, USD 362.500 de Responsabilidad Social Empresaria y un aporte anual de USD 20.000 para la Subsecretaría de Energía e Hidrocarburos. GeoPark cede el 5% del bloque a Gas y Petróleo del Neuquén (GyP) como socio estratégico y opera el 95%. Confirmado en el texto oficial del Decreto 1270/2025: GyP 5% de derechos económicos (GeoPark opera el 95%), bono de infraestructura fijo USD 4.000.000, regalías 12% (pozos nuevos y existentes) + Bono de Compensación USD 5.278.500. Pendiente: el "monitoreo trienal vinculante" no se confirmó en ninguna fuente.

2025-09-23

Operadores con CENCH en Neuquén que mantienen áreas sin cumplir el plan piloto comprometido (riesgo de caducidad y reasignación); nuevos entrantes a Vaca Muerta vía cesión/M&A (GeoPark como caso); GyP, que entra como socio en bloques readjudicados; y las service companies y PyMEs satélite, que ganan demanda cuando el área pasa a un operador que efectivamente invierte (perforación, fractura, baterías, infraestructura). prob ↗

Neuquén pasa de un canon de agua fijo (que, según la propia norma, "había perdido capacidad para generar incentivos económicos") a un CANON VARIABLE indexado en combustible para la perforación no convencional. (1) Disposición SRH 260/2026 (Subsecretaría de Recursos Hídricos; fecha citada por prensa: 3-jun-2026), ratificada por Decreto provincial 792/2026: desde el 1-jul-2026 el canon por cada m³ de agua usada en perforaciones de exploración/explotación no convencional equivale al valor de 2,5 litros de combustible Oil Grado 3 de YPF; desde el 1-ene-2027 sube a 3 litros/m³. El canon se determina según el DESTINO FINAL del agua, aun cuando el abastecimiento lo haga un tercero/prestador de servicios; las empresas deben acreditar el uso efectivo con documentación respaldatoria y declaraciones juradas. (2) Declara POLÍTICA PÚBLICA PRIORITARIA la reutilización, recirculación, recuperación y uso eficiente del agua en la actividad no convencional, e instruye a los organismos a diseñar mecanismos de incentivo (criterios de elegibilidad, mecanismos de control, porcentajes mínimos de afectación) para proyectos que incorporen reúso o usos complementarios (productivos, agropecuarios, forestales, industriales, ambientales o de interés social). Responde a la emergencia hídrica provincial vigente desde octubre de 2025. ANTECEDENTES del mismo eje agua-shale: (3) Disposición SRH 67/2023 (25-ene-2023): obliga a cañería rígida soterrada para el transporte de agua cruda en zona urbana y/o producción agrícola-ganadera intensiva o bajo riego, prohíbe mangueras flexibles salvo transportes temporarios ≤~3 meses/año; profundidad de tapada ≥1,5 veces la erosión general calculada (Art. 3); plazo de adecuación al 1-ene-2024 (Art. 11). (4) Decreto 268/2022 (11-feb-2022): prorroga por 180 días corridos el Estado de Emergencia Hídrica, Social y Productiva en todo el territorio provincial (declarado por Dto 1379/2021).

Disposición SRH 260/2026 publicada en junio de 2026 y ratificada por Decreto 792/2026; el canon de 2,5 l/m³ rige desde el 1-jul-2026 y el de 3 l/m³ desde el 1-ene-2027. Antecedentes: Disp. SRH 67/2023 desde enero de 2023 (adecuación al 1-ene-2024); Dto 268/2022 desde febrero de 2022.

Operadoras y concesionarios de shale/tight, que ven encarecerse y volverse VARIABLE el costo del agua de fractura (opex directo, indexado a combustible) y deben llevar trazabilidad por destino final con DDJJ. En el otro lado del mostrador, abre demanda forzada para los PROVEEDORES de tratamiento, reúso y recirculación de agua, gestión de flowback, y para proyectos de usos complementarios (riego, forestación, industrial): cada m³ reutilizado es canon que la operadora se ahorra. También toca a los prestadores de transporte de agua, ya obligados a cañería rígida soterrada por la Disp. 67/2023. prob ↗

El Decreto 276/2025 (firmado el 07/03/2025 por el gobernador Figueroa) ratifica el Acta Acuerdo del 21/02/2025 con YPF y, escindiendo área de la concesión Loma La Lata–Sierra Barrosa, OTORGA a YPF S.A. dos Concesiones de Explotación No Convencional (CENCH) sobre Vaca Muerta: La Angostura Sur I (249 km²) y La Angostura Sur II (103,4 km²), por un plazo de 35 años cada una (Arts. 3° y 4°), computados desde el 31/10/2024. Condiciones fiscales concretas: (1) REGALÍA del 12% sobre la producción shale — el decreto deja constancia de que el modelo económico se calculó "considerando una regalía del doce por ciento (12%)... en línea con la alícuota aplicada... en la totalidad de los proyectos no convencionales vigentes en la Provincia" (NO es 18%); (2) además, un pago trimestral equivalente al 5% del Flujo de Fondos Neto de los pozos del Anexo C, durante toda la vigencia de las concesiones (Art. 11°); (3) Responsabilidad Social Empresaria por USD 3.395.000 en un pago (Art. 7°); (4) Bono de Explotación por USD 1.320.000 en un pago (Art. 8°); (5) Impuesto de Sellos por USD 1.342.600 (alícuota 14‰ sobre base imponible de USD 95,9 M de inversión del Plan Piloto), con amplias exenciones de sellos para la estructuración financiera/societaria del proyecto (Art. 12°). YPF se compromete a un Plan Piloto de 4 pozos horizontales por bloque (2.000 m de rama lateral, 28 etapas de fractura) con objetivo Vaca Muerta; el incumplimiento del Plan habilita la caducidad de la concesión previa intimación de 90 días (Art. 9°). NO hay en el decreto participación obligatoria del 10% de GyP ni cláusula de monitoreo trienal: el "10%" que aparece es la penalidad anual por mora en los pagos (Art. 10°).

Vigente desde su publicación en el Boletín Oficial de Neuquén (decreto firmado el 07/03/2025). El plazo de concesión de 35 años se computa desde el 31/10/2024 (Art. 27° bis, tercer párrafo, Ley 17.319), por lo que ambas concesiones vencen alrededor de 2059.

YPF S.A. (concesionario único: la concesión es 100% YPF, sin participación de Gas y Petróleo del Neuquén — GyP — en el decreto) y la cadena de servicios satélite de Vaca Muerta que se enchufa a un desarrollo de ~91 pozos horizontales entre ambos bloques (perforación, fractura, arena, OCTG, agua/flowback, logística, midstream). También afecta a la comunidad mapuche Kaxipayiñ, que impugnó el decreto por falta de consulta previa. prob ↗

Programa de conectividad vial para el Alto Neuquén financiado con un crédito CAF de hasta USD 250 millones (Ley 3568, 'Programa de Conectividad para la Integración Regional e Internacional'); es parte de un paquete CAF de ~USD 388M que incluye hasta USD 137,8M para obras energéticas (Ley 3567, 'Programa de Equilibrio y Desarrollo Territorial 2ª etapa': interconexión Alicurá-Villa la Angostura y 1ª etapa del Cierre del Anillo Norte). La vial cubre pavimentación de 174 km sobre tramos de las rutas provinciales 6, 21, 38 y 57, consolidando dos corredores estratégicos: (1) Andacollo-Los Miches-Guañacos-Paso Internacional Pichachén (conexión binacional con Chile, vía RP 38, 57 y 6; ~88 km al Paso Pichachén) y (2) El Cholar-El Huecú-Loncopué (vía RP 21). Condiciones del texto legal: plazo total hasta 15 años; gracia hasta 66 meses (vial) / 54 meses (energética); tasa y comisiones las que se convengan con la CAF bajo sus criterios de riesgo soberano (la ley no fija número; el 5,40-5,50% anual que circuló es estimación de prensa). Garantía: coparticipación federal de impuestos (Ley nacional 25.570).

Sancionadas el 25/06/2026 y promulgadas el 06/07/2026 (DECTO-2026-921/922). Habilitan al Ejecutivo a tomar el crédito CAF y licitar; el tramo Loncopué-El Huecú (RP 21) figuraba como 'ya en ejecución' según el anuncio de mayo 2026. La Ley 3439 (Fondo Provincial Vial) está vigente desde 2024.

Empresas de construcción vial, proveedores de obra pública y logística regional (oportunidad satélite directa: ~USD 267M en obra a licitar). Localidades del Alto Neuquén (Loncopué, El Huecú, El Cholar, Andacollo, Las Ovejas, Varvarco, Guañacos). Operadores de comercio binacional y turismo por el Paso Pichachén. De modo indirecto, la integración energética con Chile y los corredores de salida hacia puertos chilenos y atlánticos vinculados a Vaca Muerta. s/conf

El Poder Ejecutivo de Neuquén aprobó por Decreto 1150/2025 el acuerdo del 5 de septiembre de 2025 entre Gas y Petróleo del Neuquén S.A. (GyP), Total Austral S.A. y Vaca Muerta Inversiones S.A.U. (VMI), más las enmiendas a los contratos de operación firmadas el 10 de septiembre con Shell Argentina S.A. Resultado: nueva estructura societaria en las áreas no convencionales La Escalonada (shale oil) y Rincón La Ceniza (gas húmedo / clave para la estrategia GNL), ambas cerca de Rincón de los Sauces — VMI 45% (operadora), Shell 45% y GyP 10%; en paralelo, YPF adquiere el 100% del capital accionario de VMI. El decreto formaliza dos piezas del modelo provincial: (1) la participación accionaria OBLIGATORIA de GyP de al menos 10% en las nuevas concesiones de explotación no convencional (CENCH) que la provincia otorga en Vaca Muerta; y (2) un "canon de infraestructura" equivalente a un 6% adicional de regalías que las operadoras pueden pagar por adelantado como bono para financiar obras (parte del esquema con que Neuquén eleva el piso de regalías de nuevas áreas del 12% al 18%). Como contraprestación, la provincia recibe USD 6 millones de ingreso directo, la pavimentación de 24 km de la Ruta Provincial N°6 y la repavimentación de otros 54 km (con GyP aportando 2.700 toneladas de material asfáltico).

Acuerdo celebrado el 05/09/2025; enmiendas de contratos el 10/09/2025; decreto aprobatorio y difusión oficial en septiembre de 2025 (Neuquén Informa, 20/09/2025).

Operadoras y majors que negocian nuevas concesiones no convencionales en Vaca Muerta neuquina (Shell, Total, YPF vía VMI), que ahora cargan con GyP como socio del 10% y con la obligación de cofinanciar infraestructura vial. GyP, la petrolera provincial, que consolida su rol de accionista en áreas operadas por privados. Y, por la vía satélite, las PyMEs de servicios y de obra vial: el canon de infraestructura convierte regalías en rutas y obras concretas en la zona del boom (Rincón de los Sauces). prob ↗

Neuquén y las operadoras de Vaca Muerta montaron un esquema público-privado para construir infraestructura vial crítica SIN presupuesto estatal. Las petroleras crearon un fideicomiso (contrato firmado el 19/06/2025, con TMF Trust Company como fiduciario) que financia y construye las obras; los aportes son "voluntarios" y, según el comunicado oficial de la Provincia, se computan como anticipos de regalías, canon extraordinario de producción, Ingresos Brutos y/u otros impuestos provinciales (la mecánica fiscal exacta vive en el Anexo I del contrato, aún reservado). Obra ancla: 51 km que conectan las Rutas Provinciales 8 y 17 (el "bypass" o circunvalación de Añelo), desviando el tránsito pesado y la carga especial fuera de la Ruta 7 y mejorando la seguridad vial cerca de San Patricio del Chañar y Añelo. Inversión estimada ~USD 50 millones. Fiduciantes según la Ley 3537 (leída en primaria): YPF, Vista, Pluspetrol, PAE, Pampa, Tecpetrol, Chevron, Petrolera El Trébol (Phoenix) y Total Austral — 9 empresas; Shell aparece como aportante en prensa pero NO es fiduciante del contrato. El reparto de aportes, según prensa especializada (el Anexo I del contrato está rotulado 'confidencial'): 5 'sponsors principales' (YPF, Vista, Pluspetrol, PAE, Pampa) con ~USD 6,8 M cada una (13,3% c/u) y 4 'beneficiarios secundarios' (Tecpetrol, Total, Chevron, Phoenix) con USD 2,6 M cada una (5% c/u); Shell tuvo plazo hasta el 24/10/2025 para sumarse como sponsor y no figura; plazo de obra 18 meses. Una vez terminada la obra, el fideicomiso la transfiere a la Provincia vía "donación con cargo". Neuquén opera y mantiene las rutas bajo un sistema de PEAJE cuya recaudación va primero al mantenimiento y después al repago; el acuerdo caduca a los 15 años del comienzo efectivo del peaje o al cancelarse la inversión —lo que ocurra primero—, con tarifa actualizada por la variación del diésel grado 2. En 2026 el modelo se amplió: se sumaron GeoPark y Harbour Energy (11 operadoras) y nuevas obras sobre las Rutas 7, 8, 51 y 67, llevando el plan vial asociado a más de USD 150 M con horizonte 2030 (comunicado oficial abr-2026; montos pendientes de confirmación en primaria).

Fideicomiso constituido el 19/06/2025 (adenda 02/10/2025); Acuerdo Marco Provincia-TMF del 08/09/2025; Ley ratificatoria 3537 sancionada el 13/11/2025 y vigente desde su publicación en el BO (01/12/2025). En ejecución (ampliación del modelo anunciada abr-2026). verif ↗

Operadoras de Vaca Muerta (las 9-11 firmantes), que adelantan capital descontable de regalías/impuestos. Y -clave para el observatorio- el ecosistema satélite de construcción vial, movimiento de suelos, asfalto, señalización y logística: USD 50 M (y un plan ampliado >USD 150 M a 2030) de obra pública de hecho financiada por privados, que se contrata y ejecuta en el territorio. También los usuarios de las rutas (transportistas, proveedores) que pagarán peaje por 15 años a cambio de rutas más seguras y tiempos de viaje menores. prob ↗

Neuquén pasa de NO tener obligación de medir gases de efecto invernadero en oil&gas a un régimen de reporte OBLIGATORIO. La Res. 258/2025 crea el Programa de Monitoreo y Mitigación de Emisiones de GEI del sector hidrocarburífero y obliga a "toda empresa o grupo de empresas, concesionarios, permisionarios, operadores" de exploración, explotación, transporte, almacenaje, procesamiento e industrialización de hidrocarburos en la provincia a informar sus emisiones de metano (CH4), dióxido de carbono (CO2) y óxido nitroso (N2O), más variables de actividad, acciones de mitigación y datos complementarios. Elementos concretos: (1) Neuquén formaliza su participación en el sistema MARS (Methane Alert and Response System) del IMEO-UNEP, que detecta por satélite las super-emisiones de metano definidas como las que superan 500 kg/h, para una respuesta rápida sobre la fuente. (2) Se toma como referencia el estándar OGMP 2.0 (Oil & Gas Methane Partnership 2.0), el marco internacional más exigente de medición, reporte y verificación (MRV) de metano. (3) La reglamentación del Procedimiento de Reporte de GEI (abril 2026) introduce un sistema progresivo de CINCO niveles de reporte, con mayores exigencias técnicas según el volumen de producción: desde la desagregación de emisiones por tipo de fuente y factores genéricos en los niveles bajos, hasta factores de emisión propios basados en mediciones directas y validación por detección remota a nivel de instalación en los niveles altos; el escalamiento es gradual hacia 2030. (Pendiente de confirmar en primaria: plazos exactos de cada fase, fechas de los reportes, umbrales de producción que separan los 5 niveles, y régimen sancionatorio —las fuentes solo refieren al procedimiento sancionatorio general, sin multas específicas.)

01/04/2025 (publicación en el Boletín Oficial de Neuquén). Implementación gradual en dos fases: fase piloto de ~1 año (relevamiento inicial + plan sectorial de mitigación + reporte preliminar) y fase de implementación (reportes anuales validados por terceros autorizados), con escalamiento de exigencias hacia 2030.

Operadoras y concesionarias de Vaca Muerta (las grandes obligadas a los niveles altos de reporte, con medición directa y verificación satelital) y, sobre todo, los PROVEEDORES de servicios ambientales y de medición: empresas de monitoreo/cuantificación de metano (LDAR — detección y reparación de fugas, cámaras OGI, sensores, sobrevuelos), consultoras MRV/OGMP 2.0, terceros validadores/verificadores autorizados de los reportes, y proveedores de tecnología de mitigación (reemplazo de venteos, captura, equipos de baja emisión). Es demanda regulatoria forzada nueva, distinta de la del agua/residuos del shale. s/conf

DOS cambios estructurales para la minería neuquina: (A) REGALÍAS — por primera vez la provincia cobraría regalías mineras (hasta ahora 0%). Art. 6 del proyecto fija una escala sobre el VALOR BOCA MINA de la totalidad de los minerales extraídos: 3% cuando los productos se someten a procesos de elaboración FUERA del territorio provincial, y 2% cuando se someten a procesos intermedios y/o finales de elaboración DENTRO de Neuquén (incentivo explícito al agregado de valor local). Alcanza a minerales de 1ra y 2da categoría del Código de Minería de la Nación y a los de 3ra categoría en tierras de dominio fiscal (Art. 1); valor boca mina se determina por el Art. 22 bis de la Ley Nacional 24.196 (Art. 6). Exime a microempresas (Art. 5) y a extracción para investigación científica / obra pública (Art. 4). Crea el Fondo de Desarrollo Minero y de Sustentabilidad Ambiental (FODEMSA, Art. 9-11, cuenta en el Banco Provincia de Neuquén) y la Tasa de Fiscalización Minera vía "Unidad de Fiscalización" equivalente al doble de la tasa de la Ley Impositiva Anual (Art. 12); DDJJ trimestral (Art. 7). (B) CÓDIGO MINERO — nuevo Código de Procedimiento Minero de 288 artículos que reemplaza la Ley 902 de 1975: digitaliza/electrifica la tramitación de expedientes, eleva a RANGO LEGAL las disposiciones ambientales (hoy no reconocidas como tal), ordena en un solo cuerpo reglas dispersas, endurece plazos de inactividad de los pedimentos y crea un régimen para minerales de 3ra categoría (construcción) con concesiones de 10 años prorrogables y canon obligatorio. PRECISIÓN: el texto NO nombra nominalmente litio, cobre ni potasio — usa la clasificación nacional (1ra/2da/3ra categoría); litio/cobre/potasio caen dentro pero no están enumerados como tales. Pendiente de confirmar en primaria: redacción final puede cambiar (el diputado Canuto trabaja una versión "más compacta" del Código).

No vigente. Proyectos en comisión (Comisión de Energía) al 15/05/2026, sin dictamen. Presentados por el Ejecutivo en la apertura de sesiones de marzo de 2026.

Toda persona humana o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que explote, industrialice y/o comercialice minerales concedidos por el Estado provincial (Art. 5); responsabilidad solidaria entre cotitulares. Quedan exceptuadas las microempresas (def. Art. 55 Ley 25.300). En concreto: futuros proyectos de litio, cobre, oro (mina Andacollo, a relicitar vía Cormine) y potasio que se desarrollen en Neuquén, hoy sin carga de regalías. Para el ecosistema satélite: proveedores de servicios mineros, ambientales y de fiscalización ganan demanda nueva (DDJJ, control, FODEMSA), y el diferencial 2% vs 3% premia a quien instale procesamiento dentro de la provincia. s/conf

Neuquén aprovecha la flexibilización del techo de regalías que habilitó la Ley Bases (27.742) para montar un modelo propio de captura de renta sobre las nuevas concesiones de Vaca Muerta, con cinco piezas. (1) ALÍCUOTA: eleva el piso de regalías del 12% al 18% para las nuevas concesiones no convencionales (CENCH), según el anuncio de la gobernación de septiembre de 2025 ('las operadoras deberán pagar un piso del 18% de regalías, frente al 12% que regía anteriormente') — aunque la lectura de los instrumentos dictados desde entonces muestra otra cosa: en los tres decretos leídos en su fuente primaria (276/25, 277/25 y 1270/25) la alícuota instrumentada fue del 12%, y la captura extra se cobró vía bonos compensatorios (en Puesto Silva Oeste: USD 5.278.500 contra una 'expectativa' provincial declarada del 15%, más un Bono de Infraestructura de USD 4 M). El piso del 18% sigue sin aparecer en un acto administrativo. En paralelo, para la ronda licitatoria de 15 áreas vía GyP (adjudicación prevista 19/08) se habilitó un esquema de 'regalías a la carta' con oferta competitiva en una banda de 13% a 17% según productividad del bloque, cercanía al hub y tipo de producto. (2) PARTICIPACIÓN ACCIONARIA: exige que la empresa estatal Gas y Petróleo del Neuquén (GyP) conserve un mínimo del 10% en las concesiones no convencionales; el esquema empezó a aplicarse en el traspaso de las áreas La Escalonada y Rincón de la Ceniza de TotalEnergies a YPF. (3) MONITOREO TRIENAL VINCULANTE: el Estado provincial revisa cada tres años, con carácter vinculante (antes era solo 'orientativo'), el plan de desarrollo comprometido por las petroleras en tres variables —inversiones, producción y nivel de actividad—; si la operadora no justifica un desempeño inferior al comprometido, la provincia puede revertir hasta el 50% del bloque evaluado, y otro 50% del remanente cada tres años si el incumplimiento persiste. (4) REGALÍAS EN ESPECIE: el gobernador Figueroa impulsa cobrar regalías de gas y petróleo en especie y que GyP comercialice ese gas como trader, para abastecer a Hidenesa, ampliar redes y sustituir el consumo de GLP (más caro) en el interior. (5) PRECIO DE REFERENCIA ANTI-TRANSFER-PRICING PARA GNL: el convenio Neuquén-YPF por el megaproyecto de GNL (enviado a la Legislatura el 09/06/2026) fija regalías escalonadas del 7,5% / 10% / 12% según el índice asiático JKM (por debajo de USD 16/MMBtu; entre 16 y 20; por encima de 20), con estabilidad fiscal por 30 años, un mecanismo de revisión trienal de los umbrales (si el cociente JKM/precio interno varía más de 15%, los umbrales se corren USD 2) y, para el gas no destinado a GNL, un precio igual al promedio de mercado para impedir que las productoras integradas subdeclaren el precio intra-grupo y licúen la base de regalías. El convenio incluye además un compromiso de inversión en infraestructura por hasta USD 175 millones y un plazo de 24 meses para la decisión final de inversión (FID).

Esquema 18% + GyP 10% y monitoreo trienal: aplicándose desde 2025 en las nuevas CENCH. Convenio GNL con regalías por JKM: en trámite legislativo desde junio de 2026 (no vigente hasta su sanción).

Operadoras y concesionarias de áreas no convencionales de Vaca Muerta (YPF, TotalEnergies y demás), que enfrentan un piso de regalías más alto (18%), un socio estatal obligado (GyP 10%) y el riesgo de perder hasta la mitad del bloque si no cumplen el plan de inversión/producción. Para el ecosistema de servicios satélite el efecto es de segundo orden pero relevante: el monitoreo trienal vinculante CONVIERTE EN OBLIGACIÓN ejecutar el plan de pozos comprometido (no se puede sentar sobre el área), lo que sostiene la demanda de perforación, fractura, OCTG, arena, agua y logística en el tiempo; y el rol creciente de GyP como socio y trader de gas en especie abre la puerta a proveedores que contraten con la estatal provincial. s/conf

El Decreto 1342/2015 (19/06/2015) crea el Registro Provincial de Empresas Hidrocarburíferas, a cargo de la Subsecretaría de Minería e Hidrocarburos. Establece la inscripción registral OBLIGATORIA para toda empresa que opere o quiera operar en la provincia, con actualización/ratificación anual de datos (julio). Fija un umbral de solvencia: para ser titular de un permiso de exploración o una concesión de explotación —y para que una cesión de derechos sea autorizada— la empresa debe acreditar un Patrimonio Neto no inferior a $2.000.000 (DOS MILLONES DE PESOS argentinos, NO dólares; el monto NO está indexado, por lo que la inflación lo ha erosionado a un piso simbólico). El patrimonio se acredita con Estados Contables auditados y certificados por el Consejo Profesional. El decreto distingue empresas OPERADORAS (deben acreditar capacidad técnica para desarrollar proyectos de hidrocarburos, Art. 2.2.1) de NO OPERADORAS / inversoras (exentas de capacidad técnica, pueden tener participaciones en permisos, Arts. 2.1.1-2.1.3). En transferencias: cesiones totales (Art. 1.4.2) exigen que el futuro concesionario posea ese PN mínimo al solicitar la autorización; cesiones parciales (Art. 1.4.3) exigen que la asociación resultante lo mantenga. Sanciones (Art. 4.1): apercibimiento, suspensión de hasta 5 años o eliminación del registro.

2015-06-19

Operadoras y empresas inversoras (no operadoras) que quieran ser titulares de permisos/concesiones o adquirir participaciones en áreas de Neuquén; compradores y vendedores en operaciones de M&A sobre concesiones (due diligence regulatoria); estudios jurídico-contables que arman la inscripción y certifican Estados Contables. Para PyMEs de servicios satélite el decreto es contexto (no las inscribe a ellas, sino a sus clientes operadores), pero define el universo de potenciales clientes que la provincia habilita a operar. prob ↗

Neuquén creó un régimen provincial de fomento a la generación eléctrica con fuentes renovables que otorga, a los proyectos radicados en la provincia encuadrados en las Leyes nacionales 26.190 y 27.191, tres beneficios tributarios provinciales: (a) Impuesto Inmobiliario — exención por veinte (20) años de los inmuebles o parte de ellos afectados a la instalación de las centrales de generación renovable; (b) Impuesto de Sellos — exención por veinte (20) años de los actos, contratos u operaciones vinculados con el desarrollo, construcción, adquisición de tecnología, obra civil/electromecánica/eléctrica, generación, abastecimiento y operación y mantenimiento de las plantas; (c) Ingresos Brutos — alícuota del cero por ciento (0%) sobre la actividad de generación renovable durante los primeros cinco (5) años (vencido ese plazo aplica la alícuota del Consenso Fiscal, Ley provincial 3090). La adhesión a la Ley nacional 27.191 se hace con reserva de las potestades tributarias provinciales y con excepción del primer párrafo del Art. 17 de esa ley. El régimen no fija un piso de inversión y aplica a cualquier escala de planta (solar/eólica/hidro/otras renovables).

Ley 3108 sancionada el 22/03/2018, promulgada el 17/04/2018 y publicada en el Boletín Oficial el 25/04/2018; régimen operativo desde su reglamentación por el Decreto provincial 355/2019.

Personas humanas o jurídicas titulares de inversiones o concesionarios de proyectos de instalación de centrales de generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables (solar, eólica, hidro y demás renovables) radicadas en Neuquén, que encuadren en las Leyes nacionales 26.190 y 27.191. Cubre cualquier escala de planta, lo que lo vuelve la puerta fiscal del proveedor/desarrollador renovable mediano y chico, complementaria a la Ley 3502 ("Invierta en Neuquén", piso USD 500.000). prob ↗

Cormine deja de ser Sociedad del Estado Provincial (100% estatal, sin socios privados en su capital) para constituirse como Sociedad Anónima, figura que habilita capital accionario abierto y alianzas público-privadas. El objetivo declarado es que la empresa "pueda operar con mayor dinamismo, atraer inversiones y establecer alianzas público-privadas" para activar concesiones mineras estratégicas y estudios en litio, uranio, tierras raras y geotermia, sumado al distrito Andacollo (oro, plata, cobre). La reforma viene en paquete con: (1) un nuevo Código de Procedimiento Minero que reemplaza el marco vigente desde 1975; y (2) un Régimen de Regalías Mineras que fija una regalía del 3% del valor cuando el mineral se procesa fuera de Neuquén y del 2% cuando los procesos intermedios o finales ocurren dentro de la provincia (en análisis en la comisión de Energía de la Legislatura, marzo 2026). Como medida puente, el Decreto 455/2026 (31/03/2026) otorgó un aporte no reintegrable de $354.930.331 para gastos de funcionamiento de abril a junio 2026, destinado al pago de sueldos de extrabajadores de Andacollo Gold (mina abandonada en 2015), condicionado a que Cormine presente estado de situación patrimonial, de resultados y de flujo de fondos a Hacienda.

Anuncio: enero 2026. Dto 455/2026 (aporte): vigente desde 31/03/2026. Transformación a S.A.: en trámite/anunciada (sin norma sancionada confirmada).

Exploradoras y operadoras mineras (litio, cobre, oro, tierras raras, uranio); proveedores y service companies del sector minero; PyMEs de logística/energía/agua en la zona de Zapala–Andacollo; el Estado provincial de Neuquén como accionista; extrabajadores de Andacollo Gold (beneficiarios del aporte puente). s/conf

Neuquén sancionó una nueva Ley de Turismo que reemplaza el marco anterior (deroga las Leyes 2414 y 3197) y reposiciona al sector como política de diversificación de la matriz productiva, hoy dominada por hidrocarburos. Cambios concretos del texto oficial: (1) Art. 1 declara el turismo "actividad económica estratégica de interés provincial" que "contribuye a la diversificación y ampliación de la matriz productiva". (2) Crea el Consejo Provincial de Turismo (órgano asesor/consultivo, ad honorem) y, debajo, Consejos Regionales de Turismo "por cada una de las regiones definidas en la Ley 3480" — institucionaliza la regionalización: cada región diseña su política con municipios y comisiones de fomento (Arts. 7-8). (3) Art. 3 inc. m manda gestionar el sector "bajo un sistema inteligente de gestión turística" para autogestión de prestadores y datos para política pública (la prensa y el gobierno lo nombran SIGETUR; el acrónimo NO figura en la ley). (4) Crea el "Sello de Distinción de la Gastronomía Neuquina" para establecimientos gastronómicos, productivos y chefs (Art. 3). (5) Turismo accesible y social: Art. 17 ordena cumplir la Ley provincial 3059 (adhesión a la Ley nacional 25.643 de turismo accesible). (6) Refuerza facultades de fiscalización y sanción de la autoridad de aplicación (Arts. 24-30) y pone bajo su administración la infraestructura turística de propiedad provincial. Las proyecciones a 2035 (2,4 M de turistas; 64.267 empleos turísticos; 1.592 alojamientos; 38.939 plazas) son metas de gestión publicadas por el gobierno provincial, NO están en el articulado de la ley.

Vigente desde su promulgación por Decreto 1003/2025 (22 de agosto de 2025) y publicación en el Boletín Oficial. La operatoria plena depende de la reglamentación de la autoridad de aplicación (Ministerio de Turismo) —

Prestadores de servicios turísticos de Neuquén (alojamientos, agencias, gastronomía, guías, experiencias y turismo activo), municipios y comisiones de fomento de cada región (Ley 3480), y emprendedores/PyMEs que quieran enchufarse a la cadena turística. Para el ecosistema satélite: abre un eje de diversificación distinto al de Vaca Muerta — turismo de naturaleza, gastronómico y de aventura en la cordillera y los lagos — con un marco institucional regionalizado y digitalizado (autogestión vía sistema inteligente) que baja fricción de habilitación. La gastronomía con sello y el turismo accesible son nichos de entrada concretos. prob ↗

Neuquén reorganizó la cúpula de su Poder Ejecutivo creando un ministerio nuevo —el de Planificación, Innovación y Modernización— que concentra en una sola cartera tres funciones que antes estaban dispersas: (1) planificación estratégica del Estado y del territorio; (2) promoción de inversiones y desarrollo; y (3) modernización y digitalización de la administración pública. Concretamente: modifica el art. 2° de la Ley Orgánica de Ministerios 3420 para sumar el cargo de ministro al Gabinete, y bajo su órbita pasan a depender COPADE (Consejo de Planificación y Acción para el Desarrollo), ANIDE (Agencia Neuquina de Innovación para el Desarrollo), ADI NQN S.E. (Agencia de Desarrollo e Inversiones del Neuquén), OPTIC (Oficina Provincial de Tecnologías de la Información y la Comunicación), Neutics SAPEM, EMHIDRO y ENSI. Operativamente se ordena en una Secretaría de Planificación (estructura del Dto 0010/2025, a confirmar). El eje declarado es un Estado con planificación e "inteligente": digitalización de trámites, interoperabilidad de datos entre reparticiones (Neuquén figura entre las provincias líderes del país en interoperabilidad digital del Estado), red troncal provincial de fibra óptica (RINO), ciberseguridad, IA en el sector público y una "Mesa de Modernización" que integra a todos los ministerios. Para el inversor, el efecto práctico es un interlocutor único que unifica planificación territorial (dónde se habilitan rutas, parques, centros de servicios) con la agencia de inversiones, apuntando a aprobaciones más rápidas y previsibles.

Ley 3470 sancionada en 2024; ministerio operativo desde el 03/01/2025 (juramento del ministro el 02/01/2025), con estructura reglamentada por el Decreto 0010/2025.

A quien invierte y se radica en Neuquén —en especial el ecosistema satélite de Vaca Muerta y la economía del conocimiento—, porque concentra en una sola cartera la planificación territorial, la agencia provincial de inversiones (ADI NQN) y la digitalización del Estado: en lugar de peregrinar por varias dependencias, hay un interlocutor único para el desarrollo. También a toda la administración pública provincial, que queda bajo la conducción de modernización (interoperabilidad, trámites digitales, fibra óptica, IA). tesis Para el proveedor mediano, menos fricción burocrática y un canal claro de aprobaciones es exactamente el tipo de gobernanza que abarata enchufarse al boom. s/conf

La Ley 3480 crea el Plan Provincial de Regionalización (Art. 1) y divide el territorio neuquino en 7 regiones estratégicas con composición municipal cerrada (Art. 4): Región 1 Alto Neuquén (cabecera Chos Malal; Andacollo, Las Ovejas, Loncopué, Caviahue-Copahue, entre otros); Región 2 del Pehuén (Zapala, Aluminé, Las Lajas, Mariano Moreno, Villa Pehuenia-Moquehue, Bajada del Agrio, Las Coloradas); Región 3 de los Lagos del Sur (Junín de los Andes, San Martín de los Andes, Villa La Angostura, Villa Traful, Pilo Lil); Región 4 del Limay (Picún Leufú, Piedra del Águila, El Sauce, Paso Aguerre, Santo Tomás); Región 5 de la Comarca (Cutral Có, Plaza Huincul, Sauzal Bonito); Región 6 Confluencia (Neuquén, Plottier, Centenario, Senillosa, Vista Alegre, Villa El Chocón); Región 7 Vaca Muerta (San Patricio del Chañar, Rincón de los Sauces, Añelo, Buta Ranquil, Barrancas, Aguada San Roque, Los Chihuidos, Octavio Pico). La ley fija objetivos de desconcentración administrativa, integración regional, planificación del desarrollo y, entre ellos, 'promover la compatibilización normativa y tributaria' (Art. 3.j) — pero NO establece en su texto alícuotas ni beneficios tributarios diferenciales por región. Faculta al Poder Ejecutivo a crear nuevas regiones o reorganizar las existentes, sin alterar la división departamental. Obliga a las dependencias provinciales a adecuar planes y presupuestos con 'perspectiva de regionalización' e informes semestrales al Ministerio de Jefatura de Gabinete (Art. 5). El valor para el inversor: esta ley es el MAPA OFICIAL de zonas sobre el que después operan los beneficios fiscales — la regionalización de Ley 3502 ('Invierta en Neuquén') y el 0% de Ingresos Brutos al turismo de la Res. DPR 72/2026 se anclan a estas 7 regiones.

2024-12-03

Toda la administración pública provincial (centralizada, descentralizada, entes autárquicos y empresas públicas), obligada a adecuar planes y presupuestos por región. Para el inversor/empresa, su relevancia es indirecta pero estructural: define la unidad territorial (región) que después usan los regímenes de promoción para graduar beneficios. Quien evalúe radicarse en Neuquén necesita saber a qué región pertenece su localidad — p. ej. un proveedor satélite de Vaca Muerta cae en la Región 7 (Añelo, Rincón de los Sauces, San Patricio del Chañar), mientras que el turismo promovido al 0% IIBB cae en las regiones del sur/cordillera. prob ↗

Frente a casi 400 obras paralizadas tras el corte del financiamiento nacional (dic-2023), Neuquén declaró el ESTADO DE EMERGENCIA en la obra pública provincial y creó el Plan de Reactivación por 2 años (prorrogable 2 más). El núcleo es contractual: (1) la ley tiene por dada, para TODOS los contratos en ejecución al momento de su sanción, la causal del Art. 74 de la Ley 687 de Obra Pública (fuerza mayor / caso fortuito), habilitando renegociar plazos, montos, curva de inversión, plan de trabajos y sistema de redeterminación de precios; (2) si no se llega a acuerdo y el contrato se rescinde, la eventual indemnización al contratista se limita EXCLUSIVAMENTE al daño emergente, con EXCLUSIÓN del lucro cesante (Art. 78 inc. h, Ley 687) — en cualquier causal de rescisión. Prioriza educación, salud, seguridad/penitenciario, vialidad, redes (eléctrica, gas, agua y saneamiento), vivienda y recursos hídricos. Bajo este marco la provincia proyectó 451 obras nuevas a 3 años por más de USD 2.000 M (188 viviendas, 98 agua/saneamiento, 88 energía, 82 educación, 45 vial, 31 salud, entre otras) y reactivó rutas clave para Vaca Muerta como la Ruta Provincial 7 (bypass de Añelo, junto con la Ruta 17). Invita a los municipios a adherir.

Ley sancionada 11/04/2024, publicada en el Boletín Oficial de Neuquén el 17/05/2024. Plan de Reactivación con vigencia de 2 años desde la publicación, prorrogable por otros 2 por el Ejecutivo provincial. Reglamentada dentro de los 60 días por el Decreto 500/2024 (relevamiento/priorización previos por Decreto 23/2024).

Constructoras y proveedores de obra pública con contratos vigentes o paralizados en Neuquén (los que renegocian recuperan certidumbre de cobro y plazo, pero pierden el lucro cesante como piso indemnizatorio si la rescisión llega). Aguas abajo: PyMEs viales, de redes de agua/gas/electricidad, áridos, transporte de carga y servicios de ingeniería que se enchufan a las 451 obras. Para el ecosistema de Vaca Muerta, la reactivación de la Ruta 7 y el bypass de Añelo descomprimen la logística del transporte pesado. prob ↗

Decreto 408/2026 reglamenta el Titulo II (Fondo de Asistencia Laboral, FAL) de la Ley 27.802 de Modernización Laboral. Crea un nuevo sistema de indemnizaciones vía fondos de capitalización individuales administrados por entidades autorizadas por la CNV, en reemplazo del régimen tradicional de indemnización por despido.

El FAL entra en vigencia el 01/11/2026 (prorrogado por el art. 27 del decreto).

Empleadores del sector privado (excepto relaciones excluidas por la ley y el sector público). Intervienen ARCA, CNV, ANSES y la Secretaría de Trabajo.

Crea el Sistema Público de Promoción del Empleo Neuquino ("Emplea Neuquén"), con autoridad de aplicación el Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (art. 24). Componentes verificados en el texto oficial: (1) CERTIFICADO EMPLEA NEUQUÉN para empleadores ("destinatarios indirectos") que contraten/capaciten personas inscriptas en el sistema (art. 14). Requisito clave: "En todos los procesos de contratación pública o privada realizados mediante licitación, será requisito prioritario y obligatorio contar con dicha certificación" (art. 14). (2) REQUISITOS para certificar (art. 15): estar registrado en Emplea Neuquén y empadronado en la Subsecretaría de Trabajo; sin antecedentes de trabajo infantil; dar empleo o capacitación a al menos una persona del sistema; certificado de cumplimiento fiscal de la Dirección Provincial de Rentas (DPR); no haber hecho despidos sin causa en los 2 meses previos. Excluidos (art. 16): quebrados sin continuidad, condenados penales firmes, exentos de IIBB y adheridos al Régimen Simplificado/monotributo. (3) CRÉDITO FISCAL mensual por trabajador contratado (art. 18.a), monto fijado por la autoridad de aplicación dentro del tope que reglamente el Poder Ejecutivo (monto base NO definido en la ley), con adicionales acumulables: +15% si la persona tiene 18-35 años; +10% si es mujer, trans o no binaria; +10% si la empresa está radicada en localidades de hasta 5.000 habitantes; +15% si la persona tiene Certificado Único de Discapacidad (CUD). Crédito fiscal adicional por trabajador capacitado (art. 18.b), tope ≤50% del de contratación. (4) El crédito se aplica como pago a cuenta de Ingresos Brutos, Inmobiliario y/o Sellos (art. 19); se computa mientras dure la contratación con límite de 12 meses (art. 20); saldo a favor utilizable dentro de 36 meses. (5) RED DE OFICINAS DE EMPLEO descentralizada (art. 7), Programa de Formación Activa Neuquén (art. 8), Plan Provincial Integral de Empleo de intermediación (art. 10) y Programa Impulso Emprendedor Neuquino con exención de IIBB por 12 meses para emprendedores del Régimen Simplificado nuevos (arts. 12, 22). (6) Integra al sistema la Ley 3431 (Programa Kimun-Vinculación Laboral, arts. 8 y 27) y el Decreto 112/2024 (art. 26); deroga la Ley 3360 (art. 28).

A los 90 días de su publicación en el Boletín Oficial (art. 30). Promulgada por Decreto 544/2025 el 14/05/2025; sancionada el 24/04/2025.

Empleadores (personas humanas y jurídicas, "destinatarios indirectos") que operan en Neuquén y necesitan participar en licitaciones públicas o privadas: la certificación Emplea Neuquén pasa a ser requisito obligatorio para licitar (art. 14). Particularmente relevante para PyMEs y empresas de servicios satélite del ecosistema de Vaca Muerta que contratan mano de obra local. Quedan fuera del beneficio (no del requisito) los exentos de IIBB y los adheridos al Régimen Simplificado de Ingresos Brutos (art. 16.d). Beneficiarios directos: personas desempleadas mayores de 18 con domicilio real en la provincia inscriptas en el sistema (arts. 3-4). prob ↗

Neuquén reemplazó su marco de procedimiento laboral provincial, vigente sin reforma de fondo desde 1985, por uno nuevo y digital. La Ley 3468 (Art. 1) crea la Secretaría de Trabajo como "organismo con autonomía funcional y competencia en materia de trabajo", con competencias de asesoramiento, aplicación de la legislación laboral, prevención y solución de conflictos individuales y colectivos, y poder de policía (Art. 2). Descentraliza la fiscalización en seis delegaciones regionales — entre ellas una Delegación Regional Vaca Muerta con asiento en Añelo y Rincón de los Sauces, y una Comarca Petrolera — cada una con Policía del Trabajo, Policía de Salud y Seguridad en el Trabajo y área de Relaciones Laborales. El Art. 57 deroga la anterior Ley 1625 y la Resolución 659. Suma protección contra la precarización, asesoramiento legal gratuito al trabajador, alcance sobre el trabajo en plataformas digitales, un régimen de infracciones graduado (leve/grave/gravísima, medido en JUS) y procedimientos de conflicto y apelación tramitados de forma digital. El Decreto 984/2025 la reglamenta y pone en marcha el Registro Informático de Empleadores (RIdE), plataforma 100% digital en la que todo empleador (empresas y asociaciones, incluidos sindicatos como empleadores) tramita denuncias, audiencias, asambleas y registro de medidas de fuerza en línea. La inscripción en el RIdE es OBLIGATORIA desde la publicación en BO del 17/04/2026 y funciona como requisito para ser proveedor del Estado provincial y para acceder a los programas Compre Neuquino, Emplea Neuquén y Ley Kimun. Al 21/04/2026 había 417 empresas registradas.

Ley 3468 promulgada el 30/10/2024 (sancionada 03/10/2024); reglamentada por Decreto 984/2025; el Registro Informático de Empleadores (RIdE) es de inscripción obligatoria desde la publicación en Boletín Oficial del 17/04/2026.

Todo empleador con actividad en Neuquén — empresas privadas, PyMEs, asociaciones y sindicatos en su rol de empleadores. Para el proveedor de servicios satélite de Vaca Muerta el punto crítico es operativo: la inscripción en el RIdE es obligatoria desde el 17/04/2026 y es condición para ser proveedor del Estado provincial y para enganchar a los programas Compre Neuquino, Emplea Neuquén y Ley Kimun. Sin RIdE no se accede a esos canales. La Delegación Regional Vaca Muerta (Añelo / Rincón de los Sauces) concentra la fiscalización laboral en el corazón del cluster. prob ↗