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al día · revisado 5-sep-2026
La norma, en detalle

Reforma fiscal 2026: IIBB general 3%, PyME de 2% a 3,5%, e impuesto a cripto y mensajería digital

Ley Impositiva 3541/2025 (vig. 2026) + Reforma Código Fiscal Ley 3542/2025
vigentePROVINCIAL Ancla fiscal y monetaria

La Ley 3541 fija Ingresos Brutos 2026 en 3% general y la Ley 3542 reforma el Código Fiscal de Neuquén, con escala PyME y alcance a cripto.

Qué cambió y a quién le toca

Qué cambió
Neuquén fijó su régimen impositivo 2026 (Ley Impositiva 3541) y reformó el Código Fiscal (Ley 3542), sancionados por la Legislatura el 27/11/2025 y publicados en el Boletín Oficial el 19/12/2025 (vigencia ejercicio fiscal 2026). Ingresos Brutos (IIBB): alícuota GENERAL del 3% (Art. 4, según art. 213 del Código Fiscal), con un esquema de alícuotas reducidas por actividad — transporte y construcción 2%, industria manufacturera 1,5% (algunas 4%), comercialización mayorista/minorista 5%, hotelería y restaurantes 4%, comunicaciones 5,5%, profesiones liberales universitarias 4%, generación/distribución de electricidad 3,5%, servicios financieros 9% / intermediación financiera 8,25%. Nuevo régimen escalonado para Micro y Pequeñas Empresas (Art. 7): para comercio minorista las microempresas pagan 2% hasta $250M de ingresos del año anterior, 2,5% de $250M a $500M, 3% de $500M a $750M y 3,5% de $750M a $1.000M; para servicios/construcción/profesiones, las micro y pequeñas pagan 2% hasta $150M, 2,5% hasta $300M, 3% hasta $450M y 3,5% hasta $600M. ECONOMÍA DIGITAL (lo nuevo): se incorporan a IIBB la compraventa de criptoactivos por cuenta propia (cód. 649992), custodia de criptoactivos (631123) y minado/validación cripto al 5% (inciso 'otros servicios'); las plataformas de intermediación en compraventa/intercambio de cripto (661993) y la intermediación de mensajería por app (631204) tributan 5,5%; la mensajería puerta a puerta gestionada por plataforma/app (530091) queda al 5%. Reforma del Código Fiscal: modifica 18 artículos, incorpora la Nomenclatura de Actividades Económicas (NAES), actualiza referencias legales reemplazando 'AFIP' por 'ARCA', crea el Valor Fiscal de Referencia Impositiva (VFRI) como tope técnico para moderar saltos en la valuación que liquida el Impuesto Inmobiliario, y ajusta montos fijos y multas (~30%). El impuesto inmobiliario urbano con mejoras parte de un mínimo de $33.296 (Art. 10). Según la Dirección Provincial de Rentas, más del 95% de los contribuyentes accede a alícuotas reducidas (Art. 7) y a los beneficios del Régimen Simplificado. verif 19-12-2025
Vigencia
Ejercicio fiscal 2026 (sancionada por la Legislatura el 27/11/2025; publicada en el BO el 19/12/2025). prob 19-12-2025
¿Estás dentro o fuera?
A todo contribuyente de Ingresos Brutos en Neuquén — es el dato fiscal granular (alícuota real de IIBB) que toca a cualquier proveedor satélite del ecosistema de Vaca Muerta, no solo al megaproyecto RIGI. El esquema escalonado de PyME del Art. 7 (2% a 3,5% por tramo de facturación) alivia la carga del proveedor mediano y chico de comercio, servicios generales, construcción y profesiones — pero ⛔ NO alcanza al proveedor de servicios de pozo: el Art. 7 enumera los incisos a)2, a)5, b)4, b)5, b)6, b)7 y g) del Art. 4, y la actividad hidrocarburífera es el inciso m), que fija 3,5 % para los códigos 091001/091002/091003/091009 sin escala por tamaño; la DPR estima que más del 95% del padrón accede a alícuotas reducidas. La cara nueva golpea a la economía digital: plataformas cripto, custodia/minado de criptoactivos y mensajería por app pasan a tributar IIBB (5% a 5,5%). El VFRI del Código Fiscal acota la suba del Impuesto Inmobiliario para todo propietario (empresas y personas). verif 19-12-2025
La norma
Ley provincial 3541 'Ley Impositiva 2026' (sancionada por la Legislatura del Neuquén el 27/11/2025 ("a los veintisiete días de noviembre de dos mil veinticinco"); publicada en el Boletín Oficial el 19/12/2025; régimen para el ejercicio fiscal 2026), que fija alícuotas y parámetros conforme al Código Fiscal provincial. En el mismo paquete, la Ley provincial 3542 reforma el Código Fiscal (modifica 18 artículos, incorpora la NAES, sustituye 'AFIP' por 'ARCA', crea el VFRI y fija el valor de la unidad tributaria). El régimen reduce alícuotas por mayor progresividad sin crear impuestos generales nuevos, en línea con el Consenso Fiscal y el Pacto de Mayo (baja permanente de IIBB/Sellos). Gestión y reglamentación: Dirección Provincial de Rentas (DPR). verif 19-12-2025

Nuestra lectura

Neuquén baja la vara fiscal justo donde entra el proveedor satélite: el IIBB general queda en 3%, pero el nuevo esquema escalonado para PyME arranca en 2% y sube de a poco hasta 3,5% según facturás. ⚠️ Con una excepción que importa acá y que conviene decir de frente: el proveedor de servicios de pozo queda afuera de ese alivio. Su alícuota es la del inciso m) del artículo 4 —3,5 % para los códigos 091001, 091002, 091003 y 091009— y el artículo 7 no lo enumera, así que paga 3,5 % sea micro o grande, medio punto más que del lado rionegrino — la DPR dice que más del 95% del padrón paga menos. Es la pata provincial del rumbo pro-inversión: alivio permanente a la PyME que se enchufa al boom de Vaca Muerta, sin inventar impuestos nuevos. Y mira al futuro: pone en la grilla a la economía digital —cripto y mensajería por app— para que la base tributaria crezca con la actividad, no a costa del que produce. tesis

Dónde pega, provincia por provincia1

Neuquén Reforma tributaria 2026: IIBB general 3% con baja a 2%-3,5% por actividad, 0% IIBB para alojamiento/gastronomía en regiones promovidas, nuevas alícuotas criptoactivos/mensajería digital (5%), VFRI (techo 60% a valuación inmobiliaria), modernización Código Fiscal (AFIP→ARCA). Alivio a ~85-95% del padrón. favorable tesis

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Ignacio Aredez
Ignacio Aredez· Analista jefe
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