Neuquén: un fondo de garantías públicas para que la PyME proveedora acceda a crédito

La Ley 3286 autoriza al Ejecutivo a constituir FOGANEU S.A.P.E.M., un fondo de garantías de carácter público que otorga avales a título oneroso a MiPyMEs (Ley nacional 24.467) radicadas o a radicarse en Neuquén, para mejorar su acceso al financiamiento bajo normas del BCRA. Parámetros fijados por la propia ley:(1) las garantías pueden afianzar hasta el 100% del monto solicitado ante entidades financieras, aunque el mismo artículo aclara que "en ningún caso la fianza otorgada garantizará el pago de gastos o comisiones bancarias del préstamo que se haya concedido" (art. 8);(2) ninguna garantía puede concentrar en un mismo beneficiario más del 5% del Fondo de Riesgo (art. 11);(3) las garantías a empresas medianas no pueden superar el 20% del total garantizado por el Fondo (art. 2 inc. a);(4) aporte inicial del Ejecutivo a la sociedad de $50.000.000, como capital social (art. 13, suscripto 100% al constituirse, integrado 50% en el acto y 50% en 2021, ampliable por leyes de presupuesto);(5) exenciones impositivas provinciales y de sellos (art. 12);(6) exclusión de solicitantes con deuda tributaria/seguridad social o sanciones firmes en Repsal (art. 9);(7) directorio de tres miembros (Economía e Infraestructura, Producción e Industria y Centro PyME-ADENEU, art. 16) y Comité de Otorgamiento de Garantías por concurso (art. 17); y(8) el aval no es gratuito ni incondicional — la sociedad "debe requerir contragarantías por parte de las MiPyMEs beneficiarias, en respaldo de los contratos de garantías con ellas celebrados", con sus modalidades, gastos y cargos fijados por los estatutos y reglamentos (art. 10). Tampoco pueden ser beneficiarias las entidades que a su vez otorguen fianzas o desarrollen herramientas de financiamiento, ni las personas vinculadas al propio FOGANEU (art. 11). Estado operativo informado por el gobierno provincial en mayo de 2026: fondo de riesgo de ~$1.851 millones, garantías otorgadas por ~$3.376 millones, riesgo vivo ~$3.139 millones, 81 MiPyMEs asistidas (72 con primera garantía), monto máximo de proyecto ~$90 millones y ticket promedio de financiamiento ~$40 millones; articulación con Banco Provincia del Neuquén, CFI, IADEP y el programa Más Pymes Más Futuro prob. verif · 06-05-2021 ↗

Sancionada el 06/05/2021 verif; promulgada el 24/05/2021 y publicada en el Boletín Oficial el 04/06/2021 prob. FOGANEU está operativo: en mayo de 2026 la provincia informó que ya acompañó a 81 MiPyMEs prob. prob · 06-05-2021 ↗

MiPyMEs radicadas o a radicarse en Neuquén que desarrollen en la provincia la actividad que financian y que necesitan crédito sin garantías propias suficientes (arts. 2 y 8). Quedan afuera quienes tienen deudas tributarias o previsionales sin plan de pago, sanciones laborales firmes, las entidades que a su vez dan fianzas y las personas vinculadas al fondo (arts. 9 y 11). Indirectamente alcanza a los bancos que prestan contra el aval; la ley le encarga al fondo gestionar ante el Banco Central que sus garantías se reconozcan como de máxima calificación (art. 7) verif. Entre esas MiPyMEs están los proveedores y empresas de servicios de Vaca Muerta y las PyMEs industriales, comerciales y de servicios tesis. verif · 06-05-2021 ↗