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Compras públicas: cae la preferencia nacional
DNU 70/2023, arts. 10 y 38
vigenteNACIONAL
Desregulación de mercados
El DNU 70/2023 deroga el grueso de la Ley 27.437 de Compre Argentino: el Estado deja de estar obligado a preferir al oferente nacional.
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Qué cambió y a quién le toca
Qué cambió
El DNU 70/2023 desmantela el régimen de preferencia nacional en compras públicas: el art. 10 (Título II, Desregulación Económica) deroga los arts. 1° a 21 y 24 a 30 inclusive de la Ley 27.437 (Compre Argentino y Desarrollo de Proveedores) y el art. 38 (Título III, Reforma del Estado) deroga los arts. 1° a 20 y 23 a 28 inclusive de la Ley 18.875 (Compre Nacional). Es una derogación PARCIAL: subsisten los artículos no enumerados de cada ley (en la 27.437, los arts. 22-23 y 31; en la 18.875, los arts. 21-22 y 29), pero el efecto práctico es eliminar la obligación del Estado de preferir oferentes/insumos nacionales en sus contrataciones. verif 20-12-2023 ↗
Vigencia
Firmado el 20/12/2023 y publicado en el Boletín Oficial el 21/12/2023 (aviso 301122). Vigencia general del DNU a los 8 días corridos de su publicación (29/12/2023). El DNU fue rechazado por el Senado (mar-2024) pero Diputados nunca lo trató; bajo la Ley 26.122 un DNU solo pierde vigencia si ambas cámaras lo rechazan, por lo que estas derogaciones siguen firmes. verif 21-12-2023 ↗
A quién le aplica
Organismos del Estado Nacional y sus contrataciones públicas (deja de regir la preferencia obligatoria por oferentes e insumos nacionales); proveedores nacionales que gozaban del margen de preferencia; e importadores y proveedores extranjeros que quedan habilitados a competir en igualdad de condiciones en las compras del Estado. verif 20-12-2023 ↗
La norma
DNU 70/2023 (DNU-2023-70-APN-PTE) "Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina", Título II, arts. 10 y 38. Decreto de Necesidad y Urgencia del Poder Ejecutivo Nacional. verif 20-12-2023 ↗
Nuestra lectura
El Estado deja de elegir por decreto a quién comprarle: se cae la preferencia nacional obligatoria y la compra pública vuelve a decidirse por precio y calidad. Es desregulación de manual (R4 · apertura y desregulación): menos privilegio sectorial, más competencia y menos sobrecosto fiscal en cada contratación. Lo que la vigila: es un DNU rechazado por el Senado y aún no tratado por Diputados, así que su firmeza última depende de que Diputados no lo voltee o de un eventual fallo de la Corte. tesis
Analizar esta norma para mi empresa
Dónde pega, provincia por provincia1
Neuquén Nación deja de preferir al proveedor nacional en sus compras, pero Neuquén no derogó nada: siguen en pie la Ley 3338 de Compre Neuquino, el compre público de la Ley 2683 y el crédito fiscal del 20% por contratar proveedor local. El piso de contratación local queda siendo provincial, no federal — lo que la Nación suelta, la provincia lo retiene. mixto tensión Nación-provincia tesis
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