San Juan: compre minero local 80/60

La Ley 2827-M obliga a las empresas mineras a presentar dos planes con carácter de declaración jurada: un «Plan de Desarrollo de Empleo Local» con el objetivo de llegar al 80% de trabajadores locales —medido sobre la nómina promedio anual, contando tanto los directos de la minera como los indirectos de sus contratistas (art. 5)— y un «Plan de Desarrollo de Proveedores Locales» con el objetivo del 60% del monto total anual de adquisiciones y contrataciones vinculadas al proyecto, medido sobre las compras directas de la minera y las indirectas vía contratistas (art. 9). El plan de proveedores se actualiza cada dos años. Crea el RE.PRO.MIN, Registro de Proveedores Mineros de San Juan, en el ámbito del Ministerio de Minería: registro único, oficial, público y de consulta libre (art. 11). La pieza que convierte al registro en el portón real del mercado: para el cómputo del 60% «únicamente serán computables las contrataciones realizadas con proveedores inscriptos y con certificado vigente en RE.PRO.MIN» (art. 9). El cupo no es una cuota dura: pueden excluirse de la base de cálculo las contrataciones para las que no exista oferta local disponible en condiciones razonables de calidad, capacidad técnica, cantidad, oportunidad o precio de mercado, con justificación técnica fundada (art. 9). verif · 16-07-2026 ↗

Vigente desde el 16/07/2026: el art. 30 dispone que «la presente ley entra en vigencia a partir de su publicación», y la publicación es del 16-jul-2026. Los plazos de adecuación corren desde ahí (art. 29): 60 días corridos para que las mineras y contratistas que YA tenían un plan de empleo o de proveedores presentado en el marco de una DIA aprobada lo adapten a los arts. 5 a 10; 90 días corridos para las que están operando y no tienen plan; 90 días desde la obtención de la DIA respectiva para proyectos nuevos o para los que cambien de etapa o fase; y 90 días para informar los proyectos voluntarios de desarrollo comunitario en ejecución. La Autoridad de Aplicación puede otorgar prórrogas fundadas. La reglamentación sigue pendiente. verif · 16-07-2026 ↗

Mineras de cobre/oro/plata operando en San Juan en cualquier etapa (prospección, exploración, construcción, explotación, cierre y post-cierre; art. 249 del Código de Minería), sus contratistas y las PyMEs proveedoras. Requisitos del proveedor para inscribirse y mantenerse en el RE.PRO.MIN, que deben cumplirse de manera SIMULTÁNEA (art. 12):(1) establecimiento operativo habilitado a su nombre, con domicilio real en la comunidad de influencia o en el resto de la provincia;(2) domicilio legal y fiscal en esa misma jurisdicción;(3) al menos UNO de dos criterios de arraigo: (a) ≥51% del capital social —o de los votos que forman la voluntad social— en manos de personas con domicilio legal y fiscal local, acreditando beneficiarios finales locales si los socios son personas jurídicas (las empresas unipersonales quedan exceptuadas de este inciso), o (b) para actividades industriales de producción de bienes o de prestación de servicios, que el establecimiento principal sea de su exclusiva propiedad y esté en la provincia;(4) emplear al menos 80% de trabajadores locales sobre la nómina promedio anual de los contratos vinculados a proyectos mineros de San Juan;(5) mantener registrados en San Juan y tributando el Impuesto a la Radicación de Automotores a la totalidad de sus vehículos. Antigüedad, en dos niveles: 24 meses para calificar como proveedor local de la comunidad de influencia, 12 meses para el resto de la provincia. Las constructoras además deben estar inscriptas en el Registro Provincial de Constructores con antigüedad no inferior a 24 meses (art. 13). Trabajador local (arts. 7 y 8): domicilio real registrado en el DNI y residencia efectiva acreditada, con antigüedad mínima de residencia continua e inmediata anterior a la contratación de 24 meses para el trabajador de la comunidad de influencia y 12 meses para el provincial. ORDEN DE PREFERENCIAS de 5 niveles, igual para empleo y compras (arts. 6 y 10): 1) departamento de influencia directa, 2) influencia indirecta reconocida en la DIA, 3) resto de la provincia, 4) resto de la Argentina, 5) extranjero. Sanciones (art. 20): apercibimiento, intimación, multa de hasta 200.000 unidades tributarias, suspensión de la emisión de certificados, suspensión de la inscripción de 30 días a 1 año, inhabilitación temporal y cancelación de la inscripción; la multa se reduce 50% si se subsana en 10 días. Incentivo para la minera (art. 25): quien cumpla simultáneamente y sostenga por un período anual el 80% de empleo y el 60% de compras, y siempre que dentro de esos porcentajes al menos el 30% de trabajadores y el 20% de proveedores sean de la Comunidad de Influencia, accede a un certificado de crédito fiscal contra impuestos provinciales, transferible total o parcialmente y por única vez a proveedores inscriptos en el RE.PRO.MIN. Exige domicilio legal y fiscal en San Juan o compromiso de radicarlo en 12 meses, bajo pena de caducidad y restitución con intereses. verif · 16-07-2026 ↗