Compre pampeano: 80% a proveedores locales

Qué cambió

El artículo 12 obliga a las beneficiarias de permisos, concesiones o locaciones de obras y servicios de la provincia a contratar como mínimo el 80 % de mano de obra, proveedores y servicios pampeanos, y extiende la misma exigencia «a las subcontratistas, y/o cualquier otra persona o empresa que por cualquier título se hallare realizando tareas en áreas hidrocarburíferas provinciales» — es decir que baja por toda la cadena y no se agota en el titular. El artículo 13 define las dos categorías con vara de arraigo: mano de obra pampeana es la de trabajadores con «como mínimo tres (3) años de domicilio y radicación mínima en la provincia», y proveedor o servicio pampeano exige domicilio legal y sede en La Pampa más tres años de radicación acreditada con habilitación municipal e inscripción fiscal. La Autoridad de Aplicación —la Subsecretaría de Hidrocarburos y Minería, art. 24— «deberá fiscalizar el cumplimiento de este precepto y aplicará las sanciones que por su incumplimiento impongan los contratos»: la sanción no está tarifada en la ley, la fija cada contrato. El artículo 2 declara de interés público provincial la «prospección, exploración, explotación, industrialización, transporte y comercialización» de hidrocarburos. verif · 18-10-2012 ↗

Vigencia

Vigente desde su promulgación en 2012. El régimen no depende de una reglamentación posterior para el piso del 80 %: el art. 12 es operativo y la fiscalización queda en cabeza de la Autoridad de Aplicación. prob · 18-10-2012 ↗

¿Estás dentro o fuera?

Al que ya tiene el permiso o la concesión provincial le fija el piso más alto del país, y no se lo puede sacar de encima subcontratando: la misma exigencia baja a subcontratistas y a cualquier empresa que trabaje en áreas hidrocarburíferas provinciales. Al proveedor de afuera le pone una barrera de arraigo, no de precio: con domicilio legal, sede y tres años de radicación acreditada, más habilitación municipal e inscripción fiscal — o sea que radicarse hoy no habilita a computar hasta dentro de tres años. Y a la PyME pampeana le reserva ocho de cada diez pesos, pero sólo dentro de las áreas provinciales. verif · 18-10-2012 ↗

La norma

Ley 2675, sancionada el 18 de octubre de 2012. En el texto consultado del digesto provincial no figuran modificatorias. verif · 18-10-2012 ↗

Es el piso de compre local más alto de toda la serie que el observatorio mide, y por un margen grande: 80 % en La Pampa contra 70 % en Salta y Jujuy, 60 % en Neuquén, 50 % en Buenos Aires y 20 % en el RIGI nacional. Y es el único que ata la condición a tres años de radicación previa, lo que lo vuelve una barrera de arraigo y no de precio: una empresa que se muda hoy no computa hasta 2029. ⛔ Lo que NO se puede afirmar todavía, y es justamente lo que más valdría: si el artículo 12 alcanza a un sistema de transporte de gas de jurisdicción nacional. El Gasoducto Perito Moreno pone sus tres plantas compresoras nuevas en La Pampa, y su titular publica de dónde son sus proveedores —área metropolitana, Buenos Aires, Neuquén, Río Negro, Chubut y Santa Cruz— sin nombrar a La Pampa en ninguna de sus tres listas. La ley nombra al transporte entre las actividades de interés público provincial, pero el art. 12 obliga a las beneficiarias de permisos, concesiones y locaciones provinciales, y una licencia del ENARGAS no lo es. Hasta que aparezca un acto que lo resuelva, la brecha queda declarada y no afirmada. tesis

Compre pampeano: el 80% más alto del país, y alcanza a los subcontratistas

Qué cambió y a quién le toca

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