Rige desde el 21-dic-2023
Azúcar: cae la ley de cuotas de entrega al mercado interno
DNU 70/2023, art. 156
vigenteNACIONAL
Desregulación de mercados
El artículo 156 del DNU 70/2023 deroga la Ley 18.770, de 1970, que dejaba asignar cuotas de mercado interno a ingenios que cambiaban de explotador.
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Qué cambió y a quién le toca
Qué cambió
El DNU 70/2023, en su artículo 156 (Título VI «Bioeconomía»), derogó la Ley N° 18.770 de 1970, que sus considerandos llaman «régimen de entregas de azúcar para consumo en el mercado interno» verif. Esa ley era acotada: permitía a la autoridad de aplicación asignar cuotas de entrega de azúcar al mercado interno a los ingenios que cambiaban de explotador o recibían capacidad de producción de otro establecimiento de la misma zona, hasta el mes siguiente al fin de la zafra y en proporción a las cuotas de sus tres últimos meses verif. La derogación sigue en pie: un DNU sólo pierde vigencia si lo rechazan las dos cámaras (Ley 26.122), y en marzo de 2024 lo rechazó sólo el Senado prob. tesis Es una pieza más de la desregulación de la economía azucarera del NOA (Tucumán, Salta, Jujuy), con efecto práctico limitado: la ley derogada regulaba sólo los casos de traspaso de ingenios o de capacidad. verif 20-12-2023 ↗
Vigencia
Decreto firmado el 20-dic-2023 (encabezado de la primaria: 'Ciudad de Buenos Aires, 20/12/2023', firma MILEI) y publicado en el Boletín Oficial el 21-dic-2023 (aviso 301122). Nota: el articulado dispositivo NO contiene una cláusula expresa de vigencia 'a los 8 días corridos' (los arts. 360-366 son artículos sustantivos y de cierre: 365 'dese cuenta a la Comisión Bicameral', 366 'Comuníquese'). La fecha de entrada en vigor 29-dic-2023 surge de la REGLA SUPLETORIA del Código Civil y Comercial (art. 5: las leyes rigen a los 8 días de su publicación si no designan tiempo) y de prensa convergente, NO de una cláusula verbatim del DNU. La derogación de la Ley 18.770 no fue suspendida judicialmente (a diferencia del capítulo laboral del mismo DNU) y rige a la fecha de consulta. verif 21-12-2023 ↗
A quién le aplica
Al derogarse la Ley 18.770, la autoridad de aplicación pierde la facultad de asignar cuotas de entrega de azúcar al mercado interno a los ingenios que cambian de explotador o reciben capacidad de producción de otro establecimiento de la misma zona verif. tesis Alcanza a la cadena azucarera del NOA (Tucumán, Salta y Jujuy): ingenios, cañeros proveedores y el abastecimiento interno, que pierde una herramienta de administración en los traspasos de ingenios. El efecto práctico es acotado, porque la ley no fijaba un cupo general para todos los ingenios. tesis 20-12-2023
La norma
DNU 70/2023 (DNU-2023-70-APN-PTE), 'Bases para la Reconstrucción de la Economía Argentina', Título VI 'Bioeconomía', art. 156 ('Derógase la Ley N° 18.770'). El artículo se leyó en el articulado dispositivo completo de la primaria (Infoleg, norma id 395521), que expone los 366 artículos. Bloque contiguo confirmado: art. 154 Ley 26.737, art. 155 Ley 18.600, art. 156 Ley 18.770, art. 157 Ley 18.905. La Ley 26.736 (papel) se deroga en el art. 11, en artículo separado. verif 20-12-2023 ↗
Nuestra lectura
El Estado pierde la facultad de asignar cuotas de azúcar para el mercado interno a los ingenios que cambian de explotador o reciben capacidad de otro establecimiento. Es desregulación de una economía regional (R4 · apertura y desregulación): cae una intervención de 1970 que administraba la oferta por cuota en esos traspasos. El efecto práctico es acotado, porque la ley no fijaba un cupo general para todos los ingenios. Suma con la prohibición de restringir el comercio exterior del mismo DNU: el azúcar del NOA queda habilitada a buscar mejores precios afuera. tesis
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Dónde pega, provincia por provincia1
Salta El agro salteño pesa 11,97% del PBG y la elaboración de alimentos y bebidas 4,54%: juntos, casi seis veces la minería (2,81%). Con la Ley 18.770 derogada, la autoridad ya no puede asignar cuotas de mercado interno a los ingenios del NOA —Salta entre las tres provincias de la cadena— cuando cambian de explotador o reciben capacidad de otro establecimiento. Es desregulación sobre el sector que en Salta sí es grande, no sobre el que ocupa los titulares. favorable apertura y desregulación tesis
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